集中居住：新农村建设一抹亮色

　　农民集中居住，是促进农村生产和生活方式转变、改善农民居住环境和农业生产环境的重要举措。记者近日走进苏南、苏中、苏北不同类型的“农家庄园”，以期从这些成功的典型里寻求可供面上借鉴的经验。

　　现场：20年，古城村里的“规划接力”

　　亮点提示：因地制宜规划，不搞大拆大建

　　近日，记者来到赣榆县班庄镇古城村，发现这里和周围的农村景象大不同。

　　宽阔的水泥路面上设置了好多道减速板，漂亮的路灯从村头绵延到村里。楼房并不算多，但掩映在树荫和瓜棚豆架里的民居既排列整齐，又错落有致。村党委副书记相顺岭高兴地介绍说：“周围的村子都羡慕我们村。为什么？老百姓会算账。在农村，为盖房闹仗的特别多。有钱的盖得高，没钱的盖不起；你压我，我翻盖再压过你。而在我们古城，楼房、平房都有统一规定，并排建楼的共用一道山墙，没人为盖房吵嘴打架。”2006年，古城被评为全国民主法治示范村；2007年，获评省康居示范村。

　　村党委书记马济亮介绍，从上个世纪80年代起，村里比较早地搞起了村办工业，有了一点积累后，就想改变村容村貌，一直很重视村庄的规划建设。20多年了，村里换了几届班子，但一直有“规划”的理念，大家接力，严格按当初的规划来建设。村民虽不算富裕，但全村现有402户农民搬进楼房，今后别的农民翻盖新楼也有足够的空间。

　　农村规划的重要，已被基层干部所认识。在宿迁市宿豫区顺河镇林苗圃村，副镇长李训和介绍说，林苗圃村今年初开始了集中居住区建设。根据市里的统一规划，林苗圃村既没大拆大建，也没搬走一户人家，而是保持面貌，在原来的基础上改建，原汁原味，甚至没毁坏原有的一棵果树。结果，各家在果树中建起了平房或二至三层的小楼，所用的宅基地大多也只有100多平方。有线电视、自来水、宽带也同时进村、入户。曾经担任村支书的李训和再三说，有了好规划，坚持执行最关键，千万不能换了干部就另砌炉灶。

　　现场：仍住银杏树下享受全新生活

　　亮点提示：有序推进，不可急于求成

　　8月1日一大早，泰兴市胡庄镇宗林村村民来到村头广场，做健身操、练太极拳。身后，一湾河水从门前流过，银杏树荫里隐约可见一排排农家小屋，小桥、流水、绿树，相映成趣。

　　从宁夏石嘴山退休回家20多年的刘文西，现在四代同堂。说起这两年的变化，他连说“想不到”：“家门百米之外就是篮球场、健身中心和超市，小河边还有钓鱼台，像城里人一样生活——这是以前做梦也想不到的事，如今变成真的了。”

　　作为泰兴市新农村建设试点村，宗林村立足本村实际，不搞大拆大建，小小的清洁家园行动，就让当地老百姓享受到现代生活的乐趣。

　　家前屋后的自留地，都“发挥”着应有的作用。中午11点多，56岁的刘其兰和孙子一起吃午饭。指着桌上的丝瓜炒蛋、青菜、骨头汤，她笑笑说：“豇豆、丝瓜都是自家地里长的，一个夏天，想吃什么，随时摘下来，新鲜着呢。”除了蔬菜自给自足外，一株株银杏称得上是村里的“摇钱树”，刘其兰家两株百年银杏树，每年都给她家带来上千元收入，“日常开销足够了。”

　　泰兴市农工办副主任汤明锋介绍，两年前市里确定了新农村建设34个试点村，根据各个村的特色，分为整治型、整治扩建型、新建型。通过整治环境，清洁了家园，保持了原有村庄的特色，提升了原有村落的品位，真是“一举多得”。

　　现场：城里小区有的，我们一样不缺

　　亮点提示：社区功能建设，“配套”最为关键

　　“别看你是城里人，住得不一定比我们舒畅。城里小区有的，我们都有，城里没有的，我们也不缺。”8月1日，在全省最大的农民安置小区——无锡新区旺庄街道“春潮园”里，63岁的住户马淼根拉住记者，细数“住楼房”的怡然自得。

　　“春潮园”是我省建设最早、规模最大的农民集中居住社区之一，居住着1.3万户拆迁农民。几十幢6-18层不等的多层、小高层住宅整齐排列，小区内道路宽敞，绿树成荫，大小超市、卫生服务站、社区活动中心皆为举步之遥。农民们住的楼房，从60到120平米不等，除必需的上下水、天然气外，每幢楼都配备了自动语音门禁系统，每户均设置了电信、有线电视接口，还引入了宽带网。社区拥有自己的物业公司，实行自我管理，居民不花一分钱就能享受到保安、保洁、保绿的全套服务。

　　“春潮园”是旺庄街道乃至无锡近年崛起的众多“农民小区”的缩影。记者从无锡市建设局了解到，截至2007年底，全市共有2516个自然村居民并入城镇和农村新型社区；到2010年，将有1/3的农民住进集中安置小区。

　　现场：不光住别墅，还能坐享“红利”

　　亮点提示：创新增收渠道，让农民“失地不失利”

　　7月31日，记者来到仪征“建华村”，只见一幢幢青灰色的3层小楼掩映在一片葱翠之中。“这就是我们的村民集中居住区，有242幢联排别墅，前年和去年，村民们陆续入住。加上村里原先规划建设的两到三层500多户别墅，全村4000多人全部住上了宽敞的大房子！”村党委副书记袁桂红兴奋地向记者介绍。

　　242幢别墅群，这是建华人的骄傲。村里掏了1000多万元搞的水、电、路、绿化，一应俱全；每幢别墅都是三层楼，给农民的造价是14.2万元。

　　记者走进周大才家里时，69岁的老周正与家人围着八仙桌吃中饭。

　　“这么多钱，农民掏得起吗？”“今年春节前搬到这来的，没掏几文钱就住进别墅了，过去想也不敢想。”老周一脸自豪地回答。周大才原在朱桥组，两个儿子两房媳妇一个孙子一个孙女，共8口人，大儿子在城里上班，实有农村人口7人。住的几间平房老宅子有250多平方，去年评估下来值10多万元。贴了不到3万元，他先拿了现在这套三层260平方的别墅，后来又贴钱在隔壁拿了一套，三代同堂住进别墅。

　　袁桂红接话：“现在村民集中居住区的绿化率达到了近40%，道路绿化率达到80%。还建了污水处理设施，垃圾转运站。7月10日开工建设苏中地区首个农村客运站，村民在家门口就能乘上公交车。”

　　让老周高兴的，还不止住进集中区。他是个“失地不失利”得益户。土地股份合作社，让他和村民们坐在家里拿钱——分红。

　　老周家有5亩责任田，2006年底全部交由村里统一经营，入股土地合作社，家里7口人，折算成7股。去年分红，每股是1100多元，他家分到近8000元。还有，“村里承诺，田入股的户每家包一人到村里工厂上班。我现在是一心一意打工，一天挣50块！”

　　扬州市建设局村镇建设处处长赵俊生认为，农民集中居住最大的好处在于，让农民享受更好的基础设施，享受现代文明，彻底抛弃以前“分散”带来的诸多不便。但是，“推进农民集中居住不能刮风，不能用力过猛，要稳健推进、适时推进”。他建议，要倡导各级政府增加农村公共事业投入，引导企业反哺农村；同时，要创新、拓宽农民增收渠道，降低农民集中居住的成本，防止“上楼致贫”的不良后果。

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