袁隆平：直补不要摊补入亩

　　来源：经济观察报 作者：魏黎明

　　3月27日，国务院召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议。总理温家宝表示，进一步加强农业和粮食生产，是保证市场供给、抑制通货膨胀的迫切要求。国务院决定，在今年预算安排 “三农”投入5625亿元、在比上年增加1307亿元的基础上，中央财政再增加252.5亿元投入，主要直接补贴给农民。其中，再增加156亿元农资综合直补，增加50亿元良种补贴。补贴根据粮食种植面积分别提供。

　　3月25日，全国政协常委、中国工程院院士袁隆平在三亚超级稻基地的田头就相关话题接受了专访。

　　经济观察报：过去几年，为什么会出现粮食产量不高的情况？

　　袁隆平：粮价低，农民种粮积极性不高。(顿了一下)但是粮价高了也有问题。

　　经济观察报：怎么解决这个问题？

　　袁隆平：政府应该直补农民。

　　经济观察报：现在有直补啊。

　　袁隆平：不是现在这样补。现在是每亩田都有补，10块、15块都有，(不)管你种好种坏。我建议根据你卖多少粮来补，每斤补1毛2毛，卖得多补得多，不是按亩算，这样，(农民)有积极性，粮食也不会涨价。目前全国商品粮3000万吨，也就是3千亿斤，按2毛钱(每斤)算，也就是600亿，国家完全可以拿得出来，现在财政收入有5万多亿嘛。这个对农民好大的好处啊。

　　经济观察报：这个做法这么好，为什么不能实行？

　　袁隆平：就是不知道是怎么回事。现在好多补贴，良种补贴、农机补贴等等，好是好，可是没补到根子上。

　　经济观察报：你所说的粮库空置的情况，是通过什么渠道知道的？

　　袁隆平：老百姓告诉我的，说国家的粮仓是空的。粮食没有啊，空的，做仓库，屯其他东西，赚钱了。

　　经济观察报：是有虚报的情况吗？

　　袁隆平：虚不虚报不知道，但是是空的。

　　经济观察报：现在国家粮食局已经去调查了……

　　袁隆平：根本就不应是粮食局去检查，(声调抬高)应该让政协委员、人大代表去，要微服私访。粮食局长亲自来找我谈，他就讲他们的业绩，他们有自己的检查制度，不会有(问题)的。他有一套监督系统，有一套机制，但是要微服私访才查得出真相。

　　经济观察报：目前全国的粮食库存量到底是多少？

　　袁隆平：搞不清楚。

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　　温家宝：发出更明确更直接更有力信号调动和保护农民种粮积极性

　　国务院27日召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话。他强调，要充分认识进一步加强农业和粮食生产的极端重要性，进一步加大政策支持力度，发出更加明确、更加直接、更加有力的信号，调动和保护农民种粮积极性，促进农业和粮食生产发展。
　　国务院副总理李克强、张德江、王岐山，国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议。国务院副总理回良玉主持会议。
　　温家宝指出，近几年我国农业农村发展呈现历史少有的好局面，为改革发展稳定全局作出了重要贡献。但必须清醒地认识到，农业仍然是国民经济的薄弱环节。进一步加强农业和粮食生产，是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求，是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措，是顺利推进我国现代化建设的关键所在。我们一定要看到面临形势的严峻性，增强预见性，提高自觉性，用更大的决心和力量促进农业和粮食生产稳定发展。
　　温家宝指出，国务院在对当前形势进行认真分析研究的基础上，决定进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度。在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上，中央财政再增加252.5亿元投入，主要直接补贴给农民，采取十项重要措施，支持农业和粮食生产。
　　（一）再增加156亿元农资综合直补，使每亩粮食种植面积的农资综合补贴比上年增加23元，达到40元。
　　（二）再增加50亿元良种补贴，扩大补贴范围。对4.4亿亩水稻全部实行良种补贴，小麦良种补贴面积由1亿亩增加到2亿亩，玉米良种补贴面积由3000万亩增加到2亿亩。
　　（三）进一步提高粮食最低收购价。每斤稻谷最低收购价比上年提高7分钱，早籼稻达到每斤0.77元，中晚稻0.79元，粳稻0.82元。每斤白小麦最低收购价比上年提高5分钱，达到0.77元；红小麦和混合麦最低收购价比上年提高3分钱，达到0.72元。
　　（四）增加防汛抗旱资金和农业基础设施建设投入。中央财政增加20亿元特大防汛抗旱资金和小型农田水利补助资金；增加20亿元农业基础设施建设资金，主要用于农作物种子工程、旱作农业示范基地、大中型灌区节水改造及中部排涝泵站、油料和甘蔗生产基地等建设。
　　（五）增加基层动物防疫工作经费补助。在已安排经费的基础上，再增加6.5亿元，重点用于中西部地区，以调动基层防疫人员的积极性。
　　（六）将粮、油、肉生产大县增加的奖励资金用于贴息。今年增加的46亿元奖励资金，重点支持发展粮油肉生产、流通、加工等方面的贷款贴息，以及农业保险费补助等支出。
　　（七）延长鲜活农产品“绿色通道”全免通行费政策。对在全国五纵二横国道主干线“绿色通道”上运输鲜活农产品的车辆，继续免收通行费。
　　（八）加强农资和农产品市场调控。扶持化肥生产，加强化肥调运和价格监管，加强农用柴油市场调控，保障农业生产资料供应。增加农产品储备，确保主要农产品供给不断档、不脱销，价格不大涨、不大落。
　　（九）加强农村金融服务。对农业贷款的总体规模控制实行特别安排，确保农业贷款规模不低于上年水平，根据农村金融机构涉农贷款比率实施有差别的准备金利率，增加中西部和粮食主产区支农再贷款额度。
　　（十）抓好政策落实。尽快落实今年中央已出台和这次新出台的各项政策措施，加大宣传力度，充分发挥政策的引导和激励作用。
　　温家宝要求，各地区、各部门一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，把“三农”工作放在全部工作的重中之重，认真落实粮食省长负责制和菜篮子市长负责制，加强协作与配合，形成合力。目前正值春耕备耕关键季节。要着力搞好灾区灾后重建和农业生产恢复，做好受旱地区的抗旱减灾工作。引导和鼓励农民扩大春播粮食、油料、蔬菜等作物面积，加强农作物田间管理，积极发展生猪、奶牛、禽蛋生产。加强重大动物疫病、植物病虫害防控和森林草原防火。采取有力措施，努力夺取夏季粮油丰收，为全年农业增产、农民增收奠定坚实基础。
　　回良玉在主持会议时指出，各地区、各部门要把思想统一到中央的决策和部署上来，进一步加强对农业和粮食生产的支持。要把中央政策迅速传达到农村广大基层干部和群众中去，尽快制定实施方案和具体办法，抓紧各项政策措施的落实，把好处和实惠不折不扣地给予农民。
　　国务院有关部门、单位主要负责人在主会场出席会议。党中央、全国人大、全国政协和解放军总后勤部负责人应邀出席会议。各省、自治区、直辖市政府、计划单列市和新疆生产建设兵团，市（地）、县（市）主要负责人和有关部门负责人在分会场参加会议。