扩大产业规模提升发展质量全力推进湖南旅游产业转型升级

邵琪伟周强出席并发表重要讲话

　　4月1日，2008年全省旅游产业发展工作会议在郴州召开。图为大会会场。本报记者　刘尚文　摄 

　　湖南日报4月1日讯（记者　徐蓉　孙振华　邓明）春暖花开，冰雪灾害过后的郴州生机盎然。今天，全省旅游产业发展工作会议在这里举行。国家旅游局局长邵琪伟,省委副书记、省长周强在会上发表了重要讲话，要求加快培育壮大湖南旅游支柱产业，提升发展质量，全力推进湖南旅游产业转型升级。副省长甘霖主持会议。

　　近年我省把旅游产业作为加快富民强省的支柱产业来发展和培育，省委、省政府下发《关于加快发展旅游产业的决定》，对发展旅游产业进行了全面部署。去年，全省旅游产业规模和效益迈上了新台阶：境外来湘游客首次突破百万人次，达120.57万人次，实现入境旅游收入6.42亿美元；国内旅游者首次达1.08亿人次，实现国内旅游收入681.54亿元；实现旅游总收入732.71亿元，比上年增长24.53%，相当于全省生产总值的8%。我省正从旅游资源大省向旅游产业大省跨越。

　　周强指出，当前，加快旅游业发展对我省灾后重建、实现全省经济社会发展目标具有重要意义。他要求，全省各级各部门要顺应世界旅游市场持续增长的势头，紧紧抓住我国扩大内需、举办北京奥运会、旅游产业大发展大调整和长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设，以及泛珠三角区域经济合作等大好机遇，促进全省旅游产业又好又快发展。

　　周强指出，加快我省旅游产业发展，必须扩大产业规模，提升发展质量，加速推进旅游大省建设，力争到2015年，全省接待入境旅游者360万人次，实现入境游收入18亿美元；接待国内旅游者2.4亿人次，实现国内旅游收入2100亿元。为实现这一目标，必须全力推进我省旅游产业转型升级，全面提升我省旅游产业的发展水平。

　　周强强调，要进一步巩固和强化旅游业的支柱产业地位，充分发挥旅游产业促进全省经济结构优化、促进区域经济发展、促进文化产业发展、富裕城乡人民群众的作用。要全力推进旅游产业的转型升级，加快推进旅游产业发展模式转变，更加注重在“好”字上下功夫，促进我省旅游产业由粗放型向集约型发展转变，由注重规模扩张向扩大规模和提升效益并重转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变。要积极推进旅游产业集约发展，不断优化旅游资源配置，调整优化旅游产业结构，实现旅游产业发展的速度、质量与效益相协调。要促进旅游资源的开发与保护相结合，坚持开发与保护并重，开发服从保护，合理开发和保护生态旅游资源。要加快培育形成多元化旅游产品体系，大力发展休闲度假旅游产品和专项旅游产品，培育和发展旅游新产品、新业态。要紧扣景区建设、做强旅游市场主体和加强旅游设施建设三大环节，提升旅游产业的竞争力和效益。

　　周强指出，要加快提升我省旅游产业的国际化水平，坚持用国际化的视野来发展旅游，以国际化的水准打造世界旅游品牌，运用国际旅游经验推进旅游管理服务，按照国际化标准建设旅游设施，面向世界积极开拓国际市场，坚持引导旅游企业积极开展国际化经营。要加强旅游合作，推动与长三角、珠三角以及港澳台旅游市场的对接，注重引进战略投资者，实现客源互通、资源共享，不断拓展全省旅游市场空间。

　　周强强调，培育壮大我省旅游产业，必须加强引导。坚持政府主导，各级政府要进一步加强产业政策引导；坚持规划先行，促进各相关规划的配套衔接；加大对发展旅游产业的投入，积极引导国内外各种资金投向旅游产业；加大旅游产业结构调整优化力度，推动形成“吃、住、行、游、购、娱”协调发展的和谐格局；加强对发展旅游产业的宣传，加大旅游产品的推介力度；要进一步促进形成发展旅游产业的合力。要坚持市场运作，健全和完善市场机制，加大市场主体的培育力度，增强市场主体的带动力。坚持规范管理，在规范管理中提升形象。要加大宣传力度，运用各种媒体和工具，向外积极推介我省的旅游资源，实现自然旅游资源、红色旅游资源、历史人文资源的深度整合和挖掘。

　　邵琪伟高度评价湖南旅游行业在抗冰救灾中取得的成绩，他指出，冰灾过后，湖南迅速启动恢复旅游市场，一季度旅游收入与去年同期基本持平，非常不易。

　　　邵琪伟指出，旅游业已成为世界上发展最快的新兴产业之一，对各国各地区经济社会发展的促进作用日益增强，休闲度假和专项旅游成为世界旅游业发展潮流。中国在世界旅游业中的地位日益提升，到2015年，中国将成为世界第一大旅游接待国、第四大旅游客源国和世界上最大国内旅游市场，届时，中国的入境、国内、出境旅游三大市场的游客总量将达到30亿人次。

　　邵琪伟充分肯定了湖南旅游产业在促进全省经济结构的调整，带动农民增收致富，促进新农村建设和生态环境保护方面的巨大贡献。他指出，湖南旅游产业在发展中创造了许多成功经验，如入境游市场开发、大型旅游宣传推广活动、旅游产业与文化产业结合等，为全国提供了可资借鉴的经验。

　　邵琪伟指出，湖南建设旅游支柱产业具有良好的资源条件、坚实的发展基础、良好的发展机遇和市场条件，国家旅游局将积极支持湖南省把旅游业建设成为支柱产业。

　　会上，周强、邵琪伟、甘霖为全省旅游行业“抗冰救灾先进单位”颁发奖牌。邵琪伟还为我省凤凰县、宁乡县颁发了“中国旅游强县”奖牌。

　　今天下午，与会代表在郴州苏仙岭举行了“约会春天共筑一道风景•抗冰纪念林栽种活动”启动仪式，考察了冰灾印象园、东江湖旅游文化主题公园。

　　昨天，邵琪伟还来到受灾严重的苏仙岭景区考察。