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农民增收难,都是户籍惹的祸? 近年来中央采取“多予、少取、放活”的方针,出台了一系列惠农政策,但不幸的是,油、电、煤、水等基础产品,以及化肥、饲料等农资产品价格的大幅上涨,使国家政策带给农民的好处被抵消得差不多了。眼下又值春耕时节,各地反馈的信息显示,农资价格的飙升严重影响了农民的种粮积极性(4月11日《中国青年报》)。 尽管国家惠农政策的力度越来越大,但农产品价格的每一次上调都带来了连锁反应,各种基础产品和农资产品价格的轮翻跟进,让农民所得十分有限,事实证明,单纯提高农产品价格对于促进农民增收难以取得明显效果。那么,农民增收的出路到底在哪里? 邓小平同志曾经说过:农村改革要有两个飞跃,第一个飞跃是实行家庭联产承包责任制;第二个飞跃是实行土地的规模经营。随着我国经济的发展和城市化进程的加快,家庭联产承包责任制显然已逐渐与形势不相适应,倘若不尽快谋划和推动农业规模化经营,依然保持当前成本高、收益小,零星分散的农业生产方式,势必改变不了农民收入原地踏步的格局! 但是,要实现农业规模经营,就必须打破户籍“壁垒”!其一,农业规模经营首先需要解决好土地流动与集中问题,而由于存在户籍“壁垒”,进城农民工无法切断与农村土地的联系,他们在城市没有固定的工作和社会保障,城市也不可能成为他们永远的安身立命之所,结果不得不“离乡不放土”,致使农村土地“流而不转”;其二,农村土地规模经营的结果必然出现大量农村剩余劳动力向城市转移。事实上,现在外出打工农民已经过亿,而且还在继续增多,真正种地的青壮年少之又少,而户籍的限制让农民工既不像农民又不是市民,农村土地已然成了食之无味、弃之可惜的“鸡肋”。 由此可见,不打破户籍“壁垒”,农村劳动力就无法实现永久性迁移,农村土地调整的压力就无法得到有效缓解,进而农业规模经营也就无法顺利实现,农民增收也就必定难上加难,种粮积极性和国家粮食生产也就不可能获得可靠保证!所以,改革现行户籍制度迫在眉睫,只有让农民能够安心地离开土地,实现由“均田制”向“规模经营”转变,才能真正让农民增收,使农村发展迎来新的飞跃! [来源:红网 作者:张森林]
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