5月22日，联合国秘书长潘基文（中）抵达缅甸仰光国际机场，受到缅甸外交部长吴年温（右二）的迎接。潘基文当天上午抵达缅甸访问，协调国际救灾援助行动。 新华社记者张云飞摄

    联合国和东南亚国家联盟（东盟）联合发起的缅甸赈灾国际会议２５日在缅甸最大城市仰光召开。

    出席会议的联合国秘书长潘基文说，他希望这能成为缅甸赈灾和灾后重建的“转折点”。

    缅甸总理登盛首次代表官方确认，缅甸政府考虑让外国救援人员入境参与救灾。

    ５０国与会

    来自约５０个国家的代表团和联合国机构、非政府救援组织参加了在仰光举行的东盟－联合国国际认捐大会。会期一天。

    中国外交部确认，应联合国和东盟邀请，外交部长杨洁篪率团出席认捐大会。

    联合国秘书长潘基文２５日乘机从泰国首都曼谷前往仰光参加大会。他告诉约５００名与会代表，缅甸当局明白赈灾的紧迫性，他希望强热带风暴造成的危机出现“转折点”。

    “他们已经认同紧急行动的必要性，我希望并相信，缅甸政府的任何犹豫将成为过去时，”潘基文说，“我希望，这标志着缅甸面对的挑战迎来转折点。”

    承诺合作

    强热带风暴“纳尔吉斯”本月２日袭击缅甸，造成约７．７７万人死亡，５．５９万人失踪，另有约１．９４万人受伤。

    灾害发生后，国际社会积极向缅甸政府提供援助，但双方在赈灾方式、外国救援人员入境等方面存在分歧。

    潘基文２３日在缅甸首都内比都会晤缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞大将。他在会谈后的新闻发布会上说，缅甸领导人承诺与联合国充分合作，缅甸政府愿意接受所有国家救援人员进入缅甸救灾。

    潘基文在认捐大会上说，他相信，缅甸当局的承诺预示着缅甸与国际社会之间的“合作新精神”。

    出席大会的缅甸总理登盛首次代表官方确认，缅甸政府考虑让外国救援人员入境参与救灾，“对于那些有兴趣参与灾后重建的团体，我国政府根据赈灾的轻重缓急，准备接受他们”。

    登盛说，外国救援物资可以从海陆空三路进入缅甸，这些物资将安置在仰光机场和港口，“政府将从那里把物资运送到受灾地区，我们同时将承运那些想到灾区访问的人们”。

    潘基文说，他对登盛总理的话“备受鼓舞”。

    紧急援助

    联合国此前呼吁国际社会向缅甸提供２．０１亿美元的紧急援助。联合国人道主义协调办公室发言人斯蒂芬妮·邦克说，迄今，联合国已收到约５０００万美元，另得到４２５０万美元的援助承诺。

    联合国赈灾机构２４日发布的一份评估说，受强热带风暴影响的２４０万灾民中，约４２％已经得到程度不同的紧急救助，但在受灾最重的１５个城镇中，得到救助的灾民只占２３％。

    各家机构说，在救援专家获允进入重灾区伊洛瓦底三角洲评估灾情后，赈灾援助所需资金可能还要增加。

    据缅甸官方最新统计数据，已有１３０多架次外国飞机为缅甸运送了救灾物资，缅甸共接收国际援助物资２７００吨。

    政治因素

    美联社报道说，缅甸方面预计在认捐大会上提出１０７亿美元的外国援助。

    不过，美国代表团等提出的条件使赈灾带上了政治因素。出席会议的美国国务院助理国务卿帮办斯科特·马谢尔说，美国提供进一步援助的前提是，缅甸当局保证外国救援人员“无障碍通行”。

    路透社则援引一名联合国官员的话说，认捐大会与其说是让国际社会“打开钱包”，不如说是敦促缅甸方面“打开大门”。

    缅甸总理登盛也注意到这一点。他在会上说，只要背后没有政治动机和种种附加条件，缅甸欢迎任何国家和组织“真正善意”的援助。

    潘基文说，已有外国救援组织和人员进入缅甸南部的重灾区。他呼吁各方把注意力集中在“救人”这一当务之急上。（冯武勇）