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新农村建设如火如荼地开展几年来,各地涌现出了很多好经验、好方法,但不可否认的是,个别地方也出现了一些不好的倾向,盲目“垒大户”就是其中之一。 所谓“垒大户”,就是集中力量和资源倾力建设富裕村、先进村,希望以点带面,辐射周边,连片发展。这种先期“搞试点”的办法无疑是一种重要的实践方法,但同时必须深思慎行,想清楚选什么样的“点”才具有代表性、普遍性,是富裕村、先进村更具普遍性还是贫困村、后进村更具普遍性?这个问题不难回答。改变乡村的落后贫困面貌从来都是“三农”工作的重心所在。新农村建设中,只有把具有代表性的“点”(确切地说是“难点”)选好了、建好了,经验推广才在本地区具有“普适性”,群众才觉得“不但好,而且学得了”。 我国各地社会经济发展极不平衡,特别是基层情况更是千差万别,希望“大户”以点带面引领发展的愿望是好的,但靠什么来引领或示范?靠能人带动、名人关注还是靠产业拓展、资源整合?须知,“十里不同天”,哪怕是毗邻的两个村庄,各方面条件也是大不一样的,比如山下的村子因为路通客来,发展就快,年人均收入可能超五六千元;山上的村子却由于交通不便,年人均收入不足一两千元。在中西部地区的农业大县,类似的现象比比皆是。 把行政和经济资源过度用来“垒大户”,很容易陷入形式主义的误区,人为加剧资源分配不公。在个别乡镇,有的贫困村常年喝不上一口干净水,而当地干部们却热衷于在富裕村开展美化、亮化工程;有的贫困村连像样的街道都没有,晴天一身土,雨天一身泥,而当地干部们却热衷于在富裕村将水泥路改铺柏油路。一味“垒大户”,制造几处这种“盆景”式的“政绩工程”并不难,难的是怎样啃“硬骨头”、打“攻坚战”,变贫困村为富裕村,变落后村为先进村,使有限的资源实现最合理配置,发挥出最大效益。优先用来发展最贫困的村庄,可能更具实践意义。否则,“垒大户”这种“锦上添花”的做法,既很容易造成资源糜费,也很容易伤害其他村民和干部的感情。新农村建设的主体是农民,如果他们觉得自己被“冷落”了,成了“看客”和“旁观者”,搞新农村建设的心气和干劲就会大打折扣。
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