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沈明高:是不是应该鼓励发展生物燃料应由价格来决定,当投资者觉得发展生物燃料划算的时候其发展就很难被阻挡。如果大家都发展生物燃料,使得粮食价格涨了很多,这时投资生物燃料就不见得一定是划算的,投资者就不会再发展生物燃料。从长期来讲,哪些产业该发展,哪些产业不该发展,都是由价格决定的。从方向上来讲,替代燃料是一个发展方向,毕竟原油价格高企,从长远看原油价格会降下来,但是可能需要一段时间。
从趋势上来讲,只要原油价格不跌,生物燃料是很难阻止的。现在的问题是发展什么样的生物燃料,这在中国要有所取舍。中国跟国外一个最大的不同是油价是控制的,尽管国际油价涨得很高,但是国内油价还是偏低,在目前这样一个情况下要控制生物燃料发展是比较容易的。
当原油价涨到那么高的时候,必然会出现一些替代品,生物燃料是一种,其他的风能、核能等都有可能。美国首推生物能源,在一定程度上与美国政府希望粮价涨一点有一定的关系,因为欧洲很多国家的政府和美国都是对粮食生产补贴的,此外,他们还有很多闲置的耕地。对他们来说,他们发展生物能源比中国好得多,毕竟中国人均耕地比较少。
中国必须考虑到粮食产能能不能扩大,这与政府的政策目标也相关。从政府角度考虑的是,如果发展生物能源,政府能容忍粮食价格上涨的幅度大概是多少。
短期内,在国际粮价这么高的情况下,如果还大幅度地鼓励生物燃料的生产,不是很明智。同时,粮价上涨对农业科技的提高是有帮助的,但是这个需要时间。
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