关于“三农”的发展方向，邓小平同志曾提出过我国农业“两个飞跃”的战略思想：“第一个飞跃”是实行以家庭联产承包为主的责任制；“第二个飞跃”是发展适度规模经营，发展集体经济。这个“集体经济”，不是重回过去“一大二公”的集体所有制经济，而是通过对生产关系的调整进一步解放和发展农村生产力，寻求新形势下集体经济的实现形式。

　　省农林厅厅长吴沛良近日接受记者采访时说，随着江苏农业适度规模经营时机日益成熟，省委、省政府近年出台了一系列政策措施，鼓励各地结合农村的改革和发展实际大胆探索，大力发展农民专业合作组织，“第二个飞跃”方兴未艾。最近4年中，省及各地投入扶持资金达2亿元，全省专业合作经济组织已发展到8310家，成员275万人，带动农户411万户，占全省农户总数的27.5％。全省农民专业合作组织年总收入已超过400亿元，促进农民增收致富作用显著。

　　由“分”到“合”，紧扭“利益”这个把手

　　【实践样本】如皋齐富畜禽专业合作社是个养猪合作社，社里集中养猪存栏1.34万头，带动入社农户分散养猪存栏3.2万头。合作社副社长王长斌告诉记者：“一季度养殖每头猪平均利润达473元，利润全部归社员分享。”这个合作社给社员的良种苗猪价、饲料配送价，都低于市场价，成猪统一销往苏南，668户入社农民的每头猪获利比未入社养殖户高约350元。该合作社在组建半年后即盈利48万元，去年底对社员实行利润二次分配，社员平均每头猪再增收20元。最近，该合作社被商务部指定为奥运生猪供应基地，700头生猪运往北京。

　　农村土地联产承包后，一家一户“单打独斗”成为农业生产的主要方式，而近年专业合作社的出现则把农民重新组织了起来。大集体时代，农业的规模化主要靠制度约束和精神动员，如今，全省专业合作社紧紧扭住“利益”这个把手发展壮大集体经济，真正把农民联结在了一起。

　　正在迅猛发展的江苏省各类农民专业合作组织，在生产经营活动中对内不以盈利为目的，对外则追求社员利益的最大化，农民竞相加入。目前，全省60％以上的合作组织对成员实行二次返利，一些合作社还创造性地让农户合股经营。比如徐州红旗力华养鸡专业合作社，入股社员占社员总数的1/3以上，他们既是社员又是股东，共享经营成果，对新集体的依附感和责任心也更强。

　　记者注意到，全省刚受表彰的“20佳农民专业合作组织”，无一例外地把与“农民联利联心”作为办社原则。扬州市现代农业特种作物专业合作社，把互利互惠贯穿于整个合作过程：实行订单收购，入社农户每公斤金花菜收购价比其他农户高0.6元，社员种植一季金花菜每亩收入就达2700元。不仅如此，社里免费提供肥料和种子等生产资料，农户种植成本极低，年终还有分红。

　　省农林厅有关人士认为，现阶段专业合作社是把千家万户的农民与千变万化的市场有机对接的最佳组织形式和经营方式。为使这一新生事物健康发展，我省十分注重引导农民处理好三个利益关系：一是合作组织与成员的利益关系，二是合作组织牵头人和普通成员的关系，三是合作组织成员之间的关系，以保障每一个成员公平地享受利益。统计表明，参加合作社的农户比未参加的平均收入高出20％。