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控制物价上涨,抑制通货膨胀是我国2008年经济工作的重要任务,我们必须把控制物价上涨,抑制通货膨胀放在突出的位置,标本兼治,全力以赴。无论是国家还是我省物价上涨、通货膨胀已经和正在显现先扬后抑的发展趋势,必须科学分析物价上涨、通货膨胀的主要原因,掌握其特点,努力做好控制物价上涨,抑制通货膨胀的工作。
一、物价上涨,通货膨胀的主要原因和特点
主要原因是美国次贷危机和美元贬值引发的暴涨、国际热钱输入的拉升、国际原油价格飙升的推动、欧元的过度供给造成的超常增长、生产资料价格上涨的释放、粮食危机肇始的上涨、城镇化建设失控的推升、要素价格机制扭曲透支的演化。
这次物价上涨、通货膨胀的特点是:在供求大体平衡的情况下发生的;物价上涨是新一轮的世界经济现象,全球能源与原材料都在上涨,物价上涨是必然的;由于亚洲的收入上升和美国的乙醇补贴使全球低价食品时代终结;输入性通货膨胀占有较大比重;本轮通货膨胀是过去30年被管制价格的全面反弹,带有为从前高增长、低通胀的“奇迹”埋单的性质;我国多数经济学家预计,今年GDP将回落到10.5%左右。
如何控制物价上涨、抑制通货膨胀的思考
物价上涨、通货膨胀是由多种因素造成的。控制物价上涨、抑制通货膨胀必须多管齐下,标本兼治。
努力发展经济。要针对本轮通货膨胀成本推动上升的实际,加快转变经济发展方式,依靠技术进步和自主创新提高劳动生产率,这是中长期解决这一难题,促进经济发展的根本出路;要充分利用经济回落的机会,加快产业结构调整,由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变;充分利用出口增速放缓的机会,由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变。在产业政策方面制定行业节能、排污标准,促使企业节能降耗,自觉主动按节能、环保标准生产。要大力推进技术创新,在产品中确立独立的知识产权的比重,逐步减少我国技术的对外依存度。要采取切实措施,妥善解决我国城镇化建设失控问题,合理确定居民住房建设户型,确保我国耕地不少于18亿亩的底线。要加强农业这一永恒的基础产业。要确保农产品的产量不能减少并要逐步增加,以与人们需求增长相适应;要保障农产品的生产能力始终保持在基本满足自给需要的水平;要使农产品与其他商品的相对价格水平相协调,且不出现大起大落。
抓好宏观调控。要针对通货膨胀和物价上涨混合并存,明确通货膨胀是货币供应过剩,流动性泛滥的结果,而物价上涨是供求失衡,存在缺口的结果,所以要管住货币,放开价格,继续坚持实施从紧的货币政策。要采取积极的财政和货币政策。应该“松信贷”,为目前严厉的信贷规模控制松绑,解决政府主导、信贷总量一刀切、信贷结构扭曲、政府直接和间接相关的企业容易获得大份额信贷资源的问题;“减税收”,通过财政补贴和减税,减轻企业面对成本上升的压力,支持企业积极进行产业结构调整和升级,依靠技术进步和自主创新来提高劳动生产率;“稳汇率”,即稳定人民币汇率的预期,以防止热钱的涌入和流出。
理顺价格机制。价格机制扭曲造成的通胀的显性化和扩散化告诉我们:靠低要素价格低投入的经济增长方式已经走到了难以为继的地步。而新的增长方式确立的核心在于整个价格体系的重构,以从根本上纠正价格体系的系统性扭曲,切实建立起反映市场供应、资源稀缺程度以及污染损失成本的价格形成机制。通过自主创新实现技术进步和劳动生产率的提高,逐步实现国内要素价格和国际价格接轨,从根本上解决“价格洼地”、“商品市场泡沫”、“股市泡沫”等问题。切实确立我国的社会主义市场价格机制。
掌握控制重点。主要是掌握控制好国际“热钱”。国家相关部门和单位要加强对直接投资入境后实际用途的监管;建立市场价格信息库,提高识别贸易渠道转移“热钱”的能力;降低国内每人结汇额度;降低香港银行向国内人民币汇款的限额;提高银行识别地下钱庄交易的能力。特别值得注意和加大工作力度的是:调查表明,大部分投机者认为,人民币兑美元汇率升值到5.5至6之间时将见顶。届时“热钱”因无利可图将开始大量外流。我们要提前作好应对“热钱”大规模流出的预案。以避免人民币大幅波动和贬值,引发恶性通货膨胀。
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