一次性出台28项支农惠农政策，仅农口直接扶持资金就超7亿元

　　辽宁日报讯 记者侯国政报道 8月18日，对大连市250万农民而言意义非凡。这一天，大连市政府一次性出台和完善28项支农惠农政策，其数量之多、含金量之高前所未有，基本建立起支持“三农”发展的长效机制。据介绍，今年大连市仅农口直接扶持资金就超过7亿元，比去年增加30％以上，是财政资金支持农业力度最大的一年。

　　大连市委、市政府从统筹城乡发展、建设和谐社会及全市实现现代化的战略高度出发，高度重视“三农”工作，不断加大政策扶持和财政资金支农力度。从2001年至今，每年都根据实际，出台1至两个政策性文件，先后制定了《关于加快“北三市”发展的若干政策和措施》、《大连市农业现代化发展纲要》、《关于加快永青路沿线地区经济发展若干政策的暂行规定》、《大连市建设社会主义新农村发展纲要》、《大连市2008年新农村建设实事》等20个文件，形成完整配套的支农惠农政策体系。近5年，大连市财政累计支持“三农”资金达到78．4亿元，年均递增33．4％，大大增强了县域经济发展能力。5年来，涉农区市县生产总值年均递增19．3％，地方财政一般预算收入年均递增22．8％，农民人均纯收入年均递增15．1％。2007年，全市县域经济生产总值达到1564．5亿元，占全市GDP半壁江山；农民人均纯收入达到8369元，位居全省第一。

　　今年以来，根据农业和农村形势发生的新变化，按照大连市委、市政府新出台的《关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的意见》和《大连市2008年新农村建设实事》的要求，大连市确立对原有的支农政策性文件进行重新梳理，以便集中式、全方位更好发挥政策的“惠农效应”。其中有15项因为政策的时效性和扶持重点符合当前形势发展，继续按原文件执行，对另外13项支农政策进行调整和完善。

　　据介绍，此次大连市公布的惠农“政策套餐”扶持范围更广、扶持重点更加明确，加大了对设施农业、一村一品、农业技术推广、农村能源、扶贫开发和移民搬迁等方面的资金支持力度。对发展设施保护地生产，大连市财政的总扶持资金由去年的2000万元，增加到今年的6000万元，补贴标准也比去年大幅度提高；对发展农村能源生产，由过去总扶持资金不到1000万元，增加到今年的2000万元。新政策还将改善农民生活质量等农村公益性项目纳入了重点扶持范围。如农村贫困户危房改造、偏僻山区生态移民等，都予以重点扶持，让广大农民尽早享受到新农村建设的实惠。