长沙：立足“两型”建设现代宜居城市

长沙市按照省委、省政府的要求，大力推进城市化进程。2007年全市建成区面积173平方公里，城市化率56.5%，分别高于全国、全省平均水平12.6和17.8个百分点，居中部地区第3位、全国中心城市第20位。

长沙市大力发展经济，为推进新型城市化提供物质基础。在产业发展方面，已形成工程机械、汽车制造、电子信息、家用电器、生物医药、新材料六大优势产业集群。2007年，六大优势产业集群完成工业总产值749.7亿元，占全市规模工业的43.4%。在工业园区建设方面，长沙高新区、经开区和金霞开发区、隆平科技园、环保产业园等园区已成为现代化的新城区。在服务业发展方面，2000年以来增加值以年均15%以上的速度递增，商贸流通、信息、物流、会展、咨询中介、旅游休闲、房地产业等快速发展，成为国家服务外包基地城市。长沙市还努力提升城市建设，为推进新型城市化提供有效载体。在规划方面，注重保护长沙“山水洲城”的独特风貌，注重发掘湖湘文化的地域特性，注重合理布局产业发展，注重合理拓展城市发展空间。在改善城市人居环境方面，重点推进“一江两岸”、滨江新城、橘子洲提质改造等标志性工程建设；新建、改造城市主次干道，“六桥三环”、“十纵十横”的城市交通格局基本成型；背街小巷提质改造、湘江两岸建设综合整治和社区环境综合整治基本完成。在节约集约利用土地方面，新河三角洲成为全国示范工程。在城市管理体制改革方面，按照以费养事的原则，将市级城市维护作业经费切块下放到区，实现城管工作“重心下移”，构建了两级政府、三级管理、四级网络的城管格局。此外，长沙市还在统筹城乡发展、发展社会事业等方面，为推进新型城市化提供重要保障。

推进新型城市化，长沙的基本思路是，以国内发达城市和国际先进城市为参照，以“两型社会”建设为总体要求，努力把长沙建设成为全国“两型社会”的示范区、新型城市化和新型工业化的引领区、全省经济发展的核心增长极、具有国际品质的生态型现代宜居城市。到2012年，建成区面积300平方公里，城区人口300万人的区域性现代化中心城市。按此思路，长沙市高度重视规划，精心建设城市，精细管理城市，长沙日益成为一个产业高度发展、风光秀丽、和谐发展的现代宜居城市。

汨罗：锁定双“星”提升城市文化品位

汨罗是伟大爱国诗人屈原怀沙殉国之地，被公认为端午源头、龙舟故里。近年来，汨罗充分发挥优势，科学整合资源，以新型工业化促进新型城市化和新农村建设，正逐步打造成长株潭城市群的卫星城、环洞庭湖经济圈的明星城。

兴产业，以循环经济提升城市竞争力。近年来，汨罗市大力发展再生资源产业， 2006年3月，“建设湖南汨罗等再生资源回收利用市场和加工示范基地”列入国家“十一五”规划纲要。2007年，全市从事再生资源收购、处理、交易的回收公司194家、经营户3550多家，1900多个网点遍及全国各地，再生资源交易量达125万吨；就地加工处理废旧物资54万吨，聚集加工企业140家，实现工业增加值24.4亿元。在园区建设方面，2007年汨罗工业园实现产值72亿元，今年有望突破100亿元。在城市规划方面，今年汨罗工业园及城区所在的5个乡镇被纳入长株潭“两型社会”试验区的“滨湖示范区”，为汨罗滨江新区开发拓展了空间。

做品牌，以端午龙舟文化元素彰显城市魅力。推动汨罗文化资源的挖掘与整合，成功获批国家首批非物质文化遗产。2005年至2007年，连续举办三届汨罗江国际龙舟节，被授予“中国龙舟名城”。端午源头、龙舟故里从此实至名归。汨罗市不断提升城市文化品位，依托汨罗江自然生态环境，以端午文化园建设为核心，打造集观光旅游、休闲娱乐于一体，具有楚韵湘风特色的旅游观光和文化休闲区。

办实事，以宜居环境扩张城市亲和力。目前，汨罗市正按照“一城四区、轴向发展、城江一体、自然分隔”的总体规划，建设以旧城区为主体的商贸行政区，以汨罗工业园为核心的产业发展区，以山清水秀、楚韵湘风为特色的生活居住区，以端午龙舟文化为中心的滨江新区。

临澧合口镇：四轮驱动 崛起现代新型小镇

临澧县合口镇是一座历史悠久、交通便捷、流通活跃的小城镇，素有“小汉口”的美称。近年来，合口镇按照“镇村同治、镇村一体化”的要求，实行规划、建设、管理、经营四轮驱动，一个功能齐全、管理有序、经济繁荣的小城镇脱颖而出。先后荣获“全国村镇建设先进单位”、“全国小城镇综合体制改革试点镇”等荣誉称号。

合口镇在规划上突出了“流通古镇、文化名镇”的特色，体现了“商贸重镇、工业强镇、农业大镇”的现代新型小城镇风貌，几年来，完成了合口工业新区、商业步行街、文化中心休闲广场、合口中心卫生院等10个区域的规划设计，并将龙池、回龙、三合等3个村纳入小城镇总体规划和整建规划，其他村庄均按镇村一体、协同发展的要求编制新农村建设规划，引导小城镇建设和新农村建设同步推进。近年来，该镇扩建了城镇自来水厂，新建了一座日产8000吨的农村自来水厂，所有城镇居民和邻近城镇的5825户村民都喝上了洁净卫生的自来水。新建农村沼气池2100多户；新建卫生公厕29个，60%的农户完成改水改厕。新建垃圾中转站32个，垃圾围1500多个，健全了“户扫、村收、镇运”的保洁长效机制。合口镇还积极推进农村宜居住宅建设和城镇商品套房开发，2008年已投资200多万元，建成了2100平方米的廉租房，创全省乡镇之先河。

宁乡：对接省会彰显城市发展活力

宁乡是省会长沙的卫星城，是长沙大河西先导区的重要组团，2007年县域生产总值207.2亿元，财政总收入10.85亿元，县域基本竞争力成功挺进“全国百强”。

宁乡县城距长沙城区35公里，扼省会长沙西大门。近年来，宁乡县始终以开放的姿态主动对接长沙城区和大河西先导区。一是突出时空对接。对接桐梓坡路的金洲快速干道全线贯通，金洲新区距长沙城区仅26公里，距长沙高开区不到10公里，宁乡成为实实在在的长沙郊区。二是强调规划与长沙对接。将县城和沩江以东部分乡镇纳入长沙城区统一规划，破解县城规划滞后的政策障碍。三是突出产业对接。重点引进扶植符合产业政策、投资规模大、产出效益高、环境污染少的项目和企业，产业发展逐步实现由数量扩张为主向内涵提升为主转变。

以产业带动作为核心支撑，宁乡县彰显城市发展活力。一是做大载体平台，培育产业支撑。县经开区建成区达11平方公里，投产企业达58家；金洲新区短短两年时间从一片荒芜之地迅速崛起，三一重工、碧桂园等国内知名企业相继落户，成为大河西先导区先进制造和高新技术产业基地。二是做活第三产业，聚集商机人气。着力发展旅游业，成为全国首批17个旅游强县之一；着力激活商贸流通，步步高、新一佳、苏宁、通程等知名商贸企业相继落户，以玉潭步行街、沿江风光带为龙头的城市核心商圈初具影响。三是做特中心城镇，实行差异化发展。针对工业乡镇、农业乡镇、商贸乡镇、旅游乡镇的不同资源秉赋、产业基础和发展重点，实施分类指导和“差异”考核，努力打造风格各异、符合产业发展需要的特色城镇。