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确定16个优势品种 划定58个优势区
农民日报讯 经国务院同意，农业部日前发布《全国优势农产品区域布局规划（2008-2015年）》，提出未来8年将重点培育水稻、小麦、玉米、大豆、马铃薯、棉花、油菜、甘蔗、苹果、柑橘、天然橡胶、肉牛、肉羊、奶牛、生猪和出口水产品等16个优势品种，在全国划定58个优势区。这是农业部深入贯彻党中央、国务院有关“三农”工作部署，适应农业和农村形势变化新要求，进一步优化农业生产力布局，加强农业基础建设，发挥农业区域比较优势，切实保障主要农产品有效供给采取的一项重大举措。
据了解，农业部于2007年4月正式启动该规划编制工作。在深入总结《优势农产品区域布局规划（2003-2007年）》实施情况的基础上，农业部多次召开座谈会，听取有关专家学者、地方农业部门、国务院有关部委的意见和建议，反复修改调整，使规划逐步成熟，于近日报国务院审批后出台。
有关资料显示，《优势农产品区域布局规划（2003-2007年）》实施成效显著。2007年水稻、小麦、玉米、大豆集中度分别达到98%、80%、70%和59%，四大粮食品种9个优势区域对全国粮食增产的贡献率超过85%，两大苹果优势区鲜苹果出口额约占全国的70%。实践表明，优势农产品区域布局规划的实施，进一步优化了全国农业生产力布局，促进了农业结构战略性调整向纵深发展，提高了我国农产品国际竞争力，为应对“入世”挑战，保障主要农产品基本供给，促进农业稳定发展和农民持续增收做出了重要贡献。但是，优势区域仍然存在基础设施薄弱、社会化服务相对滞后、产业化组织化水平不高、扶持政策尚不完善等亟须解决的问题。适应发展现代农业、推进社会主义新农村建设的新要求，编制实施新一轮规划，进一步推进优势农产品区域布局，是应对当前复杂多变农业形势变化的需要，是走中国特色农业现代化道路、保障农产品基本供给、促进农民持续增收的需要，对于繁荣农村经济、促进国民经济平稳快速发展具有十分重要的意义。
针对新形势、新任务，《全国优势农产品区域布局规划（2008-2015年）》从我国国情和农业实际出发，提出新时期推进优势农产品区域布局要按照“因地制宜、突出优势、强化基础、壮大产业”的总体思路，明确优势产品和优势区域发展定位与主攻方向，推动产品空间集聚和产业升级整合，促进农业发展方式转变，加速优势农产品产业带发展进程，力争把优势区域建设成为保障主要农产品基本供给的骨干区、发展现代农业的先行区、促进农民持续增收的示范区。
《规划》明确了今后推进优势农产品区域布局工作的总体目标：到2015年，重点培育16个优势农产品，形成一批国内外有一定影响的优势农产品产业带，建设一大批优势农产品生产重点县，形成一批现代农业产业示范区。通过区域布局的优化，推动优势农产品产业带在区域农业功能、农产品基本供给能力、农产品质量安全、资源高效利用、现代农业产业体系构建等5个方面得到强化。同时，规划在逐一分析16个优势品种发展现状与趋势的基础上，划定了各品种的优势区域，明确了主攻方向和发展目标。为处理好同一区域内不同优势品种之间的相互关系，《规划》还提出了复合产业带的概念，明确了各类复合产业带的发展方向。
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