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铜川市农业综合开发工作紧紧围绕发展现代农业、推进新农村建设,不断改善农业生产条件和生态环境,积极调整农业结构,示范引导农民改变农业生产观念,提高了农业综合生产能力,促进了农业发展、农民增收。目前,该市已组织实施了渭北旱塬农业综合开发水利专项工程、国家二期农业综合开发和1996—2007年度农业综合开发建设。累计投入资金52433万元,改造中低产田33.5万亩,实施生态小流域治理16.3万亩,建设农业综合开发多种经营及龙头企业项目103个。
铜川市农业开发项目的实施,进一步改善了农业生产的基础设施条件,增强了发展现代农业和农业可持续发展的能力。结合实际,坚持以中低产田改造为重点,已累计实施综合开发50万亩,建成农业综合开发项目区84个,营造农田防护林7.12万亩,建设抽水站、机井等大型水利工程设施115个,新增有效灌溉面积10.3万亩,恢复改善灌溉面积14.6万亩,还附带解决了5万人的饮水困难,建成方田3.7万亩,坡改梯1.7万亩,旱作农业4.9万亩,扩大机耕面积15万亩,建设良种基地3.02万亩,改良土壤33.3万亩,发展“两高一优”农业示范田8.7万亩,完善乡镇农林服务体系27个。项目的实施进一步提高了农业综合生产能力,增加了农产品的有效供给,增加了农民收入。农业综合开发项目区累计增加粮食生产能力5580万公斤,油料89.8万公斤,增加苹果等果品3万吨,蔬菜7000吨,鲜奶5000吨,肉类1800吨,花椒120吨。并通过实施土地治理和扶持产业化项目发展,吸纳农村剩余劳动力1万多人,开发区农民人均纯收入增幅高出全市平均水平50%。项目的实施,进一步调整了农业和农村经济结构,促进了科学技术向生产力的转化。通过农业综合开发,全市已建成了苹果、猪等名优特商品基地,扶持建设了金圣公司等龙头企业,促进了果、菜、牧、药等主导产业发展,引进推广了大樱桃等一批新品种,喷灌、工厂化养殖等新的农业技术得到了应用。项目的实施,改善了生态环境,为实现农业的可持续发展创造了良好的条件。项目管理和资金投放的引导把农口各部门有效地组织在了一起,协调一致进行了农、林、水、牧、机全方位开发治理,打造出了周陵科技园区等一批农业开发示范区。
铜川市为使农业综合开发促进现代农业的发展,增加农民收入,先后出台了《进一步加强农业综合开发工作的意见》,理顺了管理体制。在项目工程建设中,始终将质量视为重中之重,严把了作业设计审查,专业队伍施工和质量监督三个关口。在此基础上,严格项目和和资金管理。在项目上实行了目标管理等。在资金管理上实行了专人负责、专账核算、专款专用和工程不开展不报,不符合施工计划不报,工程质量不合格不报,报账资料不全不报的“三专四不报”,使资金在项目上充分发挥出了效益。
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