创新机制破解上百难题——全市服务经济建设百日大行动向纵深推进

    政府贴息贷款，干部企业挂职，审批程序再造……不断创新的机制如一只只“无形之手”，有力地将时下正开展得如火如荼的全市服务经济建设百日大行动推向纵深地带，一组组难题迎刃而解。记者昨日获悉，首批报请市领导协调解决的重点难点问题195个，已成功解决60个，确定解决方案正在办理的114个，两者占交办问题总数的89.2%。

    领导时间精力“三集中”

    按照市委、市政府一手抓经济建设、先导区建设，一手抓文明创建、奥运安保的总体要求，全市服务经济建设百日大行动于7月23日拉开大幕。一时间内，从省、市领导到普通机关干部，服务企业、服务项目、服务基层的“多级梯队”活跃全市城乡。

    浏阳长势良好的晚稻田边，河西新开通的金洲大道上，省委常委、市委书记陈润儿，市委副书记、市长张剑飞深入基层、项目建设现场，反复强调活动要始终坚持把发展经济作为第一要务，切实加强领导，强化责任，突出重点，统筹结合，并对全市集中反映出来的共性问题，组织相关职能部门召开解决问题专题会议，提出对策，当场交办、限时解决；对单个项目建设、企业发展中遇到的具体问题，则采取率队上门现场办公、组织职能部门与企业面对面协调解决等多种办法逐一协调解决。市几大家其他市领导也纷纷身体力行，分类指导，全力破解经济发展难题。

    “活动一开始，我们就将100天分为三个时段——工业服务月、产业集群促进月、项目建设落实月，全程将活动与六大产业集群领导挂点、工业项目推进、工业服务月等有机结合起来。”市经委主任赵跃驷告诉记者，由该委30名机关干部组建的九支服务小分队，已进驻各区县（市）、园区，紧扣今年全市完成工业总产值3100亿元的总目标，开展门对门、点对点的服务，解难题，推集群、促项目。目前，市政府从工业发展资金中拿出的2000万元，已陆续注入中小工业企业融资贴息和金融机构信贷奖励，单个企业贴息额最高达30万元。此举预计可吸引银行信贷资金30亿元，新增产值或销售收入120亿元，企业融资难现状将在一定程度上得到缓解。

    据悉，活动开展以来，全市9个区县（市）和54个与经济建设紧密相关的市直部门严格实行领导、时间和精力“三集中”，“多开口子，多想点子，不找岔子”，服务项目、企业、基层的热潮已经到来。据雨花区委书记张建国介绍，自活动开展以来，该区以项目推进为重要抓手，按照“社会投入不足，政府引导补；项目启动不足，拆迁推动补；企业信心不足，优质服务补”的总体思路，活动中已新启动建设项目49个，实现拆迁腾地6018亩，项目“用地难”的问题取得重大突破，有效确保了区域经济良性健康快速发展。

    行政效能大提速

    据全市服务经济建设百日大行动办公室负责人介绍，经过各级各部门认真梳理，首批需要协调解决的问题195个，内容涉及用地拆迁、融资协调、规划立项、企业改制等9大类。记者昨日在该办公室看到，各区县（市）和市直部门遴选上报的经济运行重点难点问题已按不同性质分类列表，牵头领导、责任单位和配合单位以及办理进展情况等赫然在目，不少问题已画上圆满句号。

    “具体问题在‘零距离’服务中得到了解决，但经济建设需要的优质服务没有止境。从9月1日起，我们已按新调整的内设机构和再造的审批流程进行规划审批，原来规划‘一书两证’审批10个阶段、共109个工作日已精简为5个阶段、57个工作日，审批环节精简一半，行政效能将提高一倍。”市规划局党委书记柳美景告诉记者，他们将以大行动为契机和新平台，做足“创新、提速、阳光”文章，全面提升服务水平。

    实招频出，提速增效。记者了解到，市国土局采取“城乡建设用地增减挂钩试验”、“先征后转试点”等6项措施，破解用地难题50多起；市商业银行积极创新金融服务，为中小企业量身打造“商贸流通金融”、“产业链金融”产品；市建委推行政务公开窗口、施工许可制度、内部管理制度等三项改革，报建审批时效由原来的90个工作日缩短为30个工作日；市工商局坚持“非禁即入”，采取推行独任注册、下放审批权限、精简前置审批等办法，积极为中小企业发展松绑；市国税部门积极推行“五个一”纳税服务管理平台，设立办税“绿色通道”；市质监局组织对全市中国名牌、国家免检产品培育、申报的帮扶指导，鼓励企业创优夺牌。

    墙内开花墙外香，花香引得蝶儿来。通过扎实有效的经济建设服务活动，全市目前已新引进项目35个，新启动项目112个，新完成项目33个。