常德土地储备经验向全省推介，土地收益上缴财政连年翻番

    湖南日报9月15日讯（葛辉文 尹东风 周勇军）今年1至8月，常德市本级以招拍挂方式供应储备土地900余亩，占供地总量的95％，已实现储 备土地出让收益6.1亿元，储备中心的土地实物储备量从2003年至今已涨了10倍，上缴财政的土地收益连年翻番，国土资源储备已成为该市推进新型工业化和城市化的“助力器”。日前，全省土地储备工作会议在常德召开，重点推介了该市土地储备的经验和做法。

      常德市为化解多头供地、占而不用和在价格上扰乱市场三大难题，坚持除城市基础设施项目用地由市建设局征用外，其它新增建设用地必须由储备中心统一征用等“五个必须”。土地储备中心对储备土地一律采取“净地”出让,同时，注重地块的包装推介，创造了“鸿升一号地块”，挂价6500万元最终以1亿元成交的效益。土地储备中心先后出台了《常德市土地储备实施办法》、《储备土地征收程序》等一系列 规章制度，大力推行“阳光工程”。

    为了不断增强土地储备工作的活力，该市在资金筹措与使用管理上，开辟了个人委托贷款的融资新渠道，在全省同行业首开先河，对土地储备资金采取“财政当出纳、储备当会计”的双重管理模式，有利于土地储备中心滚动使用资金，并有效地防范了资金使用的风险。在土地储备的模式上，创新思维，立足于一级市场并不断向二、三级市场渗透，创造性地推出了预约收购储备、挂账收购储备等多种储备方式，实现了从“一条路上小步慢走”到“多条路上大步快跑”的飞跃。