韩国的新村运动专家一直强调：新村运动的核心是新村教育。其最大特色就是农民自己上台讲述成功事例和亲身感受、体会，并通过真挚、双向讨论共同取得进步。

　　韩国1970年代后形成的以农民为主体，媒体和专家深入参与，各个阶层充分沟通的发展模式，是韩国转型成为现代国家的关键

　　14年前，教育部比较教育研究中心主任李水山开始跟踪研究韩国“新村运动”。2006年，因为“新农村建设”的提出，这场原本不为人所知的社会运动，迅速成为人们瞩目的热点。

　　2006年5月29日，第十届中韩农业合作委员会在首尔召开。众多省区纷纷派出考察团，赴韩国考察新村运动，韩国开始为中国

　　公务员进行“新农村建设”的培训——在如何实施“新农村建设”的发问中，韩国成为一个镜鉴。

　　如今，“新农村建设”行至第二个年头，农民参与的问题沉甸甸地摆上了决策者的桌面。本报特别针对韩国新村运动中的社会参与、资源整合等问题专访李水山。

　　从“官主导”到“民主导”

　　南方周末：在您的观察中，韩国农村三十年来发生的巨大变化，是怎样开始的？

　　李水山：1970年代初开始的15年内，韩国农民收入大幅度提高，有7年农民人均纯收入超过城市居民，1980年以后，韩国农民的消费水平也超过了城市居民。现在韩国的农民减少到全国人口的6%左右，新村运动也升华为新国家运动，建立了和谐、诚信、文明的新国家，这是韩国新村运动的最大成就。

　　这首先得益于韩国政府对农业的补贴和扶持，如免除购置种子、化肥、农机具等生产资金的贷款利息，后来连本带息都免除了。

　　南方周末：其资金和制度资源的供给是怎样实现的？

　　李水山：新村运动一开始，韩国政府向每个村无偿提供300袋水泥和钢筋，后来政府以惠农贷款、支农资金等方式提供，民间企业也提供了资金与物质支持，前15年总体上政府、民间、农民投入比例为57∶32∶11，进入1990年代以后则主要由政府来提供支持。融资，主要得益于农民合作组织的建立，农协银行与农业银行合并，成立农协银行，为农民提供比商业银行低息的贷款，建立了比较完善的农村金融体系，这是十分关键的因素。

　　南方周末：怎样评价韩国政府在新村运动中的作用？整个运动的关键转折点是转向民间自发的运动，这一转变是如何实现的？