2008年，中国政策性农业保险在全国范围内推行。

　　法国安盟保险集团成都分公司（以下简称“安盟成都分公司”）2007年加入了中国政策性农业保险的运作，与在四川省保险市场具有绝对优势的中国人民保险公司同台竞技。安盟成都分公司总经理于巍东向《大生》记者表示：“我们到中国来不仅仅是看重四川的发展，我们的目标是进军全国。中国农险市场在逐渐成熟，我们对改善这个市场充满信心。希望用两年时间克服水土不服。保费上，希望2008年突破2000万，2009年突破4000万。”

　　瑞士再保险业务部高级副总裁陈嘉美对农业保险市场表达了同样的信心。她告诉《大生》记者：“中国农险发展势头良好。中国政府高度重视并鼓励农业保险的发展。我们相信，中国农险将在新兴市场农业保险中占据举足轻重的地位。”

　　2008年中国“两会”期间，中国财政部提交了《财政预算报告》。《报告》显示，2008年中央财政将安排60.5亿元健全农业保险保费补贴制度，这一数据比2007年增加近两倍。

　　中国政府对“三农”问题如此重视，外资保险公司显然比国内保险公司更早地发现了商机。以农业保险为切入点，进军中国整个财产险和人寿险市场，才是外资公司不惜血本投资中国市场的原因所在。

　　一张并不漂亮的成绩单

　　2004年10月26日，安盟成都分公司正式成立，成为首家进入中国保险市场的外资农险公司。

　　中国保监会《2007年1－12月财产保险公司原保险保费收入情况表》显示，安盟成都分公司的保费收入为1065.06万元。然而，成立于2004年12月的安华农业保险股份有限公司成绩是140842.42万元；成立于同年9月的安信农业保险公司，成绩是27662.41万元；成立于2005年1月的阳光农业相互保险公司，成绩是53637.31万元。

　　同期数据显示，在进入中国财产险领域的15家外资公司的原保险保费统计中，安盟成都分公司名列倒数第三位。

　　无论横向比较还是纵向比较，安盟成都分公司从进入中国到现在都无法实现盈利，举步维艰。谈到这点，于巍东语气中透露了失落：“现在还是亏本。我们只在四川开展业务，四川省的保险市场与北京、上海等大城市的情况不同，这种比较不太客观。”

　　采访中，只有谈起目前安盟是首家也是惟一一家进入中国保险市场的外资农险公司时，于巍东才恢复了北方人的爽朗：“做农险，跟政府的推动直接相关。我们在2005年做得很艰苦。2007年，政府下力气支持农险，我们的经营情况就变得好多了。”

　　这正好印证了首都经济贸易大学农村保险和社会保障研究中心庹国柱的话：“如果离开政府政策的支持，农险是绝对没有前途的。”他说完这句话后还着重强调了“绝对”两个字。

　　庹国柱向《大生》记者指出，从目前来说，世界商业保险公司在农业保险方面的尝试都是失败的。美国、加拿大和日本都不例外，直到政府有政策介入才有好转。

　　庹国柱把商业保险公司的这些尝试称为“市场失灵”。如果保险产品定价高了，农民积极性不高，需求就降低；如果产品定价过低，公司的成本和利润无法保障，这个市场还是濒临崩溃。

　　“在菲律宾，由于政府重视农业产业，支持很大，因此农业保险发展得很好。”庹国柱说。