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联合国定于9月25日召开千年发展目标高级别会议,截至9月12日,已有100位国家元首或政府首脑表示将出席这次会议。联合国负责经济和社会事务的副秘书长沙祖康近日就这一事关全球发展的重要会议,接受了本报记者专访。
8大目标进展不平衡,粮价陡涨导致新增1亿极端贫困人口
记者:联合国千年首脑会议提出千年发展目标至今已有8年,实现这些目标意义何在,进展如何?
沙祖康:千年发展目标是人类历史上为解决贫困和其他相关问题而提出的最系统、最具体的发展目标。对于全球当前挣扎在赤贫中的10亿左右的人们来说,其生命在很大程度上取决于这些目标能否实现。对于已经摆脱了贫困的人们来说,这些目标能否实现不仅是对普世公平价值和人权的挑战,也直接影响着全球的安全与稳定。
千年发展目标的每一项目标都包括一些具体的量化指标。例如,在消除极端贫穷和饥饿的目标中具体规定在2015年将每日收入低于1美元的人口比例从1990年的水平上减少一半,受饥饿威胁的人口比例也减半;在普及初级教育的目标中,明确了到2015年确保不论男女儿童都能完成全部初等教育课程;还有将5岁以下儿童死亡率降低2/3,将产妇死亡率降低3/4,等等。
通过世界各国和国际组织这些年的共同努力,各项指标都取得了不同程度的进展。其中,在普及初级教育方面做得较好,许多国家已接近达标。在消除饥饿和极端贫困方面,世界范围内,每天生活在1美元以下的人数已从1990年的12.5亿人下降到10亿人以下。
但是,各国的消贫情况很不平衡。东亚和南亚国家进展迅速,非洲撒哈拉以南地区进展缓慢,极端贫困的人口比例只从1990年的46.8%下降到目前的41.1%。近来粮价陡涨又使全球极端贫穷人口新增了1亿多人,使实现脱贫目标更为困难。
其他目标的进展也很不平衡。例如,2006年,发展中国家的平均小学入学率已达到88%,比2000年的83%有所提高,但非洲撒哈拉以南地区依然落后。全球5岁以下儿童死亡率从1990年的9.3%降到目前的7.2%,但非洲撒哈拉以南地区,5岁以下儿童占世界的1/5,儿童死亡人数却占全球总数的一半。
在促进两性平等并赋予妇女权利方面,妇女的就业机会在增加。但在许多发展中国家,妇女较男性务农的比例大,许多妇女是有贡献但无报酬的家务劳动者。在世界范围内,超过60%的无报酬家务劳动者为女性,这意味着妇女仍然无法与男性同等享受职业保障及社会福利。
在与艾滋病作斗争的目标方面,发展中国家的艾滋病感染率已不再上升,但是在非洲撒哈拉以南地区,死于艾滋病的人数仍在增加。
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