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9月5日,中国食品土畜进出口商会禽肉分会理事长、山东诸城外贸有限责任公司董事长王金友在电话里对记者感慨:“这是我国政府部门、行业协会和生产企业多年共同努力的成果,6年了,很不容易!”9月2日起,山东诸城外贸、青岛九联等9家“鲁”字头禽肉生产企业生产的熟制禽肉制品正式获准出口欧盟市场,此举标志着中国熟制禽肉制品重返欧盟市场。 6年前,诸城外贸这个禽肉年产量保持在15万吨的企业,曾有着年出口欧盟15000吨禽肉的记录。但是,从2002年起,和中国所有的禽肉加工企业一样,对欧盟禽肉出口的的记录为“0”。 那年的1月,欧盟以从中国进口的部分动物源性食品中氯霉素残留和中国农药残留未达到其要求为由,全面禁止从中国进口动物源性产品;2004年1月,我国部分地区暴发的高致病性禽流感疫情让禽肉制品出口“雪上加霜”,欧盟开始全面禁止进口中国生产的禽肉产品。 外调内养 多方协同化坚冰 此番“解冻”的缘由,外交努力之外,欧盟官方网站上有这样的表述:“欧盟驻中国的有关机构进行了多次检查,结果表明中国主管部门,特别是山东省政府已经建立起有效的制度和监管体系,能够按照欧盟设定的标准确保禽肉制品的安全。” 山东省出入境检验检疫局有资料表明,2004年起,欧盟连续对山东出口禽肉的残留监控体系、养殖环节的禽流感防控体系、熟制生产加工过程的卫生控制体系等进行了4次检查。此间,检验检疫部门大量收集并翻译了欧盟相关的法律法规及进口禽肉产品的卫生要求,对出口的企业从肉禽饲养、屠宰、熟制加工等环节按欧盟法规要求进行指导。 山东省无规定动物疫病示范区建设对保障畜产品质量安全发挥着关键性的作用。1998年国家投资建立了胶东半岛无规定动物疫病示范区,山东省于2002年、2004年自筹资金分别建设了黄河三角洲、济宁两大无规定动物疫病示范区。到2008年,山东省无规定动物疫病示范区等项目建设累计投资3.8亿元。 在此过程中,山东先后制定畜禽生产技术地方标准58项,修订地方标准360多个;建立了20个省级标准化示范县、500多个标准化畜禽饲养场。相应地,全省无公害畜产品生产能力不断提升。截至2008年6月30日,全省共认定无公害畜产品产地128家,认证通过无公害畜产品50个。 山东省畜牧局生产科技处处长唐建俊介绍,在实施标准化生产的同时,山东也跟进了外围管理。对投入品的监管、畜禽养殖管理、畜牧业质量安全监督检测和畜禽养殖场和养殖小区备案以及养殖环境治理等,都是保障畜牧产品质量安全工作的关键点。 苦练内功的,除了政府部门,还有诸城外贸这样的禽肉制品出口企业。“企业自身都建立了质量安全保障体系,实施标准化生产,从源头到餐桌实现全程追溯。”王金友介绍,这6年来,公司除健全兽医队伍全面管理公司肉鸡生产过程中的药残控制、疫情用药通过ISO9002质量体系认证、ISO14000环保认证和HACCP认证之外,最大的变化是生产组织方式,由“公司+农户”变为“公司+标准化养殖场+产业工人”。“农民到正规养殖场养鸡,既能更好地控制肉鸡生产中的投入品使用,又能带动农户真正从事标准化生产。”王金友说,公司现在有55个自属标准化商品鸡养殖场,年出栏肉鸡4000多万只,带动了1000多个农户。 乍暖还寒 顺畅出口欧盟仍需时日 年进口禽肉70万吨的欧盟市场,对中国这样一个畜产品生产大国极富吸引力。此次“解禁”的,尽管只有山东的9家企业的熟制禽肉制品,但也被山东省外经贸厅官员看作“对于中国生产企业尤其是中国农民来说,是一个重大利好消息”。对此,王金友也给出了3条解释:第一,欧盟是高价位市场,鸡肉出口效益被看好;第二,欧盟进口鸡胸肉,与日本等亚洲市场喜好鸡腿肉形成互补,有利于优化出口产品结构;第三,中国禽肉制品符合欧盟市场的高标准,对开拓其他市场树立了榜样。此外,他还认为,出口熟制禽肉制品,不仅有利于规避疫病风险,而且作为制成品的熟制禽肉的出口价格高出作为原料的生鲜禽肉70%以上,更能引导国内禽肉生产企业调整产品出口结构。
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