|
封丘是全国商品粮基地县,也是全国粮食生产先进县,著名的优质小麦、优质水稻生产基地和国家级绿色肉牛、肉羊养殖科技示范区。2007年,封丘为国家贡献商品粮8.6万吨。2008年夏粮生产再获丰收,小麦单产达480公斤,总产达到37万吨。 封丘历史上长期饱受旱、涝、风、沙、盐、碱等自然灾害之苦,自古民间传有“冬春白茫茫,夏秋水汪汪。旱了刮地皮(盐碱),涝了捞小鱼”的辛酸而无奈的歌谣。新中国成立后,封丘农民的穷苦状况引起了国家的高度重视。1964年,根据周恩来总理指示,在中科院副院长竺可祯院士领导下,以著名土壤学家、中科院院士熊毅为首,组织多种学科的专家进驻封丘,在我县盛水源村首先打了五眼梅花井,推行井灌渠排技术,治理盐碱,由此拉开了黄淮海地区农业开发的序幕。封丘也因此成为全国农业开发的发源地。 1988年,中科院副院长李振声等著名科学家总结了河南省封丘县、山东省禹城县,特别是封丘县潘店乡万亩中低产田综合治理的成功经验,与河南、山东两省政府联合向中央提出了以大幅度提高黄淮海地区粮棉油产量为目标,开展黄淮海平原农业综合开发的请战报告。科学家们以在封丘县的开发经验和技术为依托,展开了以中低产田改造为中心,田、林、路、井、沟、渠综合治理,多种经营全面发展的农业综合开发技术示范推广工程,并进而在全国范围内推进农业综合开发项目的发展。 截至2000年,封丘已累计开发中低产田45万亩,农业生产条件有了较大改善。但是,过去的高产田,以现在的水平来衡量又变成了中产、低产田。由于大量中低产田的存在,严重制约了封丘农业的发展,农业生产效益及农民收入都处于较低水平。 2005年,封丘被省政府确定为全省24个农业综合开发重点县之一,实施规模开发,集中连片建设高标准基本农田,打造粮食核心产区,确保国家粮食安全。县委县政府将此作为农业大县向农业强县转变的重大战略机遇。通过认真研究,周密部署,创新机制,强力推进,全县农业综合开发取得了显著成效。 三年中,全县累计投资8077万元,改造中低产田12.4万亩。项目区年亩均小麦增产达165公斤,玉米、水稻增产分别高达240公斤和350公斤,年新增粮食生产能力4647万公斤,增加农民收入总额达6101万元。在农民增收致富的同时,我县为国家贡献的商品粮食也大幅增加。 封丘县的粮食生产核心区开发建设工作能有今天这样的一些成绩,得益于全县干部群众的苦干、实干和创新意识。 (一)以思想统一为中心高效能运作 封丘农业基础薄弱、生产条件差、县乡财力弱,长期以来对农业的投入不足,要实现农业大县向农业强县转变,必须牢牢抓住农业综合开发这个发展机遇。我们专门成立了“农业综合开发工程建设指挥部”,由县委书记任政委,县长任指挥长,相关局委负责人和项目区乡镇党委书记、乡镇长任指挥部成员。项目乡镇成立分指挥部,项目村成立农业开发理事会。形成了三级联动,纵向政令畅通、横向通力合作的高效能的领导和指挥系统。县、乡、村各级干部与项目区的群众一起,利用冬春农闲,经过三年苦干、实干、创新干,终于使项目区发生了巨变。 (二)以效益为中心高起点规划 农业综合开发的根本目的是突出综合效益,提高粮食和各类农作物的产量,让项目区农民群众得到实实在在的实惠。为此,我们选择沿黄河12万多亩背河洼地作为项目建设区。这里从没安排过开发治理项目,紧邻黄河而用不上水,十年九涝,开发难度极大,但是建成后效益则十分明显。 高质量的开发必须有高标准的规划设计。我们聘请中科院封丘农业生态实验站、中国农科院农业灌溉研究所的专家,抽调县水利等部门的骨干力量,组成项目规划编制小组,对项目区地形地貌、地质结构、土地状况等全面进行实地勘察,现场测量。在规划过程中实行专家与群众相结合、原有资料与室外勘察相结合、上级要求与当地实际相结合,统筹安排,精心论证,拿出了《封丘县农业综合开发中低产田改造项目三年规划》的文本,并得到了省开发办的充分肯定。
|