文化建设是新农村建设的重要方面。党中央、国务院2005年《关于进一步加强农村文化建设的意见》和2007年《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》文件颁发后，地方落实得怎样？政协全国委员会第十一届一次会议上，民革中央、九三学社中央、几十位全国政协委员提出了多件关于加强新农村文化建设方面的提案。带着问题，也为推动提案的办理，全国政协提案委员会“关于加强新农村文化建设”专题调研组日前赴吉林省、河南省进行了调研。8天时间里，调研组考察了部分市、县的文化馆、图书馆、博物馆，深入乡镇文化站、村文化大院实地考察，听取了当地有关负责同志的情况介绍，与参与文化活动的当地群众进行接触和交流，了解情况、听取意见。

　　除了中央有关文件的贯彻落实，调研组还就各地农村文化建设投入、保障机制建设、基层文化设施建设、重大文化项目实施、农村文化市场发展和管理等情况，重点了解了各地新农村文化建设现状以及存在的困难和问题，为进一步研究制定扶持农村文化事业发展的政策提供意见和建议。

　　保证公共文化资源

　　投入满足农民文化需要

　　吉林省前郭县文化馆是吉林省唯一一所蒙古族自治县文化馆，连续8年被市委、市政府评为“精神文明建设先进单位”，2005年还被中宣部、文化部评为“全国服务农民、服务基层文化工作先进集体”。在这家民族特色浓郁的文化馆，当听说前郭县通过创新机制，把县区文化馆、乡镇文化站、文化大院、村图书室有效结合，让宝贵的图书、音像资源流动起来，在新农村建设中发挥更大的效能时，调研组成员给予了肯定。

　　在前郭县妙音寺村，设施完备、独具一格的村民文化娱乐活动中心吸引了调研组成员的目光。据介绍，近几年来，妙音寺村通过发展旅游业让村民实现富裕，利用村积累投入文化设施建设，把村民从酒桌、牌桌吸引到足球场、图书室，业余生活变得丰富多彩，农民的精神面貌为之一新，邻里关系、干群关系更加和谐。

　　另一方面，调研组感到农村公共文化设施状况需要进一步改善。数字显示，吉林、河南两省多数乡镇财力困难，文化基础设施陈旧落后。图书一少、二旧、三杂，满足不了农民的文化科技需求。吉林省在已建的文化站中有70％没有独立的站舍，全省60％以上的村没有文化室。河南省目前行政村建立村文化室（文化大院）仍不足1/3，基本呈点状分布。焦作市农村文化建设一直处于该省前列，但在其10个县（区）中，仍有山阳区、解放区、修武县的文化馆有馆无址，博爱县、中站区文化馆馆舍破旧，成为危房。在现行“分灶吃饭”的财政体制下，各级财政对乡镇文化建设投入微乎其微，已使一些县图书馆、文化馆、乡镇文化站年久失修，设施陈旧落后，活动器材和设备奇缺，无法开展相应文化活动，服务能力逐渐弱化。特别是乡村两级文化设施状况明显薄弱。

　　调研组认为，保证公共文化资源的投入，使其能够持续有效利用，不但可以繁荣文化、丰富人民群众生活，更能助推经济快速发展。调研组建议，当前，在众多政府部门都在努力支持新农村文化建设的背景下，还需要进一步整合资源，提高帮扶效益和建设水平，更好地满足农民群众的科技和文化需要。各级党委、政府应将农村文化建设纳入财政预算，建立农村县乡村公共文化服务经费保障机制，逐步增加农村文化投入，加大对农村公共文化服务体系建设的支持力度，建立农村文化投入的稳定增长机制。