[摘要]随着经济全球化的发展和经济竞争的日益加剧，各国日益重视农业产业安全问题，我国学术界也开始从各个角度对农业产业安全问题进行研究。本文从农业产业安全的内容、影响因素、评估体系和预警机制、对策等四个方面对目前农业产业安全问题的研究进行评述。

　　（中经评论·北京）在经济全球化和区域经济一体化进程的推动下，各国在关注以军事安全、政治安全为核心的传统安全的同时，对以环境安全、能源安全、文化安全、信息安全、公共卫生安全等为内容的所谓非传统安全也越来越重视，农业产业安全就是其中之一。经济全球化通过贸易投资全球化以及生产全球化和金融全球化加剧了全球农业产业的竞争，使各国农业产业面临国际市场的冲击，改变了传统的国际分工格局，使各国的内部分工模式、产业链以及相应的产业生态环境发生了革命性的变化。很多国家在经济全球化的冲击下，不仅农业产业链和农业生态受到损害，而且还丧失了有关国计民生的农业产业的控制权。农业产业安全已经成为制约这些国家经济发展的核心问题。中国是一个发展中大国，也是一个农业大国，农业产业的发展关系到国家的粮食安全，关系到国民经济的持续、健康和协调发展。而农业也是加入WTO后受冲击最大的产业之一，因此，确保当前的农业产业安全不仅是必要的，而且非常紧迫。
　　
　　一、农业产业安全的研究内容
　　
　　产业安全一词最初的含义是指一个产业中生产过程的安全性和事故防范，这实际上把产业安全等同于生产安全，划归为技术操作问题。日本的一些以产业安全为标题的资料实际上是指这类含义。而现在被广为接受和应用的含义是从国际贸易领域提出的，是指在开放的经济体系中，一个国家或地区的特定产业如何在国家竞争中保持独立的产业地位和产业竞争优势。
　　刘乐山（2002）指出，农业产业安全是一国农业产业整体上基础稳固、健康增长、持续发展，在国际经济中具有一定自主性、自卫力和竞争力，不至于因为某些问题的演化而使整个农业产业受到大的打击或损失过多的农业和国民经济利益，能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的农业产业危机。
　　徐洁香等（2005）认为，农业产业安全具体表现为农业生产不受外来资本控制和农产品具有国际竞争力。对于现阶段的中国，农业产业安全具体内容主要有：（1）农业产业安全的核心是粮食安全，“民以食为天”，农业是人类衣食之源。一个国家如果纯粹从经济效益角度出发一味地发展工业或高科技产业，而把国民赖以生存的粮食供给完全寄托于国际农产品市场，显然是很不理性的，而且一旦国际形势发生变化，就可能陷入受制于人的被动地位，甚至危及国家的独立和安全。（2）现阶段我国农业产业安全的重点是农民的收入安全。近年来，农民收入增长缓慢，城乡收入差距持续扩大已经成为我国经济发展中的一大难题。2006年城镇居民可支配收入与农村人均纯收入由1987年的1.70：1扩大到3.23：1。如果考虑到城镇居民在住房、医疗、交通和公共服务等方面获得大量政府财政补贴，实际城乡人均收入差距更大。现阶段城乡收入差距持续扩大如不能得到有效缓解，必将影响我国社会的稳定进而影响整体国民经济发展。因此，必须从国家经济安全的角度来看待农民收入问题，作为国家经济安全基础的农业产业安全必定要包括农民收入安全，而且，要把农民收入安全－－通过农业生产能够稳定增加收入作为农业产业安全的重点。
　　李孟刚（2006）在他的研究中，根据产业经济学这一理论框架，将产业安全分为产业组织安全、产业结构安全、产业布局安全和产业政策安全。将产业安全含义放入到产业经济学的理论框架中分析和论述，既用相应的经济学理论去解读安全，又用创造性的安全命题丰富了产业经济学理论。相应的，有些学者把农业产业安全分为农业产业组织安全、农业产业结构安全、农业产业布局安全和农业产业政策安全。