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建设常德现代农业要实现五个转变
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http://www.csh.gov.cn 2008年10月13日 中国农产品加工网 |
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建设常德现代农业要解决三大问题：一要确保主要农产品供给；二要促进农业可持续发展；三要增加农民收入。根据这一要求，必须解放思想，以新理念促进常德农业新转变：
一、在思想认识上，树立战略农业理念，实现农业地位由地方经济产业向确保国家安全的战略产业转变。挣脱地方观念抓农业，自觉跳出农业经济贡献率低、政绩不明显的狭隘意识，站在维系国家安全的高度，将农业作为一项重大政治使命抓紧抓好。要以大投入抓“小农业”，农业占GDP的分量越小，说明确保农产品供给的任务越艰巨。下大力气解决农业基础设施薄弱、农业科技含量不高的问题，不断提高农业综合生产能力，使日益紧缩的农业资源与日益增长的农产品消费需求相适应。
二、在发展模式上，树立循环农业理念，实现农业生产由单程发展向循环发展转变。改变传统农业“资源-产品-废弃物”的单程发展模式，推动农业向“资源-产品-废弃物-再利用”的循环模式发展。大力推进我市循环农业示范市建设，实现农业可持续发展。着力提高农业资源利用率，推广节地、节水、节肥、节药、节种和节能技术，实现高效生产。开展农业废弃物资源化利用，建立农业与农村废弃物的自我净化体系和资源化循环利用体系。
三、在功能定位上，树立多元农业理念，实现农业功能由食物供给向多功能拓展转变。拓展农业的观光休闲功能，利用设施农业、特色农业、精品农业和农耕文化资源，开发集生产开发、文化传承、度假旅游等功能一体的休闲农业，适应人们日益多样化的物质文化需求。拓展农业的生态保护功能，大力发展生态农业，扩大生态种养规模，发展天然有机农产品，保护农业生态平衡。拓展农业的原料供给功能，探索发展生物质产业，利用不宜生产粮食作物的边际性土地，适度发展能源作物，走非粮替代的能源作物发展道路。
四、在市场运作上，树立品牌农业理念，实现农业经济由粗放增长向集约增长转变。改变过去农业“重数量、轻质量”的生产观念、“重价格、轻价值”的营销观念，用市场化的手段打造提升农业品牌。推进农业标准化，根据标准组织开展农业生产，严格农产品质量监控，建立农产品从田间到市场全程质量责任追溯制度。推进农产品精深加工，延长农产品加工链条，提高农产品附加值。推进农产品外销，鼓励和支持加工企业农产品申报名牌产品，充分运用各种途径塑造品牌，提高农产品的知名度和市场占有率。
五、在行政管理上，树立服务农业理念，实现农业管理由以行政为主向管理与服务并重转变。加强农业综合执法，切实履行法律法规赋予农业部门的职能职责，依法行政，严格执法。提高应急反应能力，建立预警机制，增强对重大突发事件的妥善处置能力。推进管理理念和管理机制创新，增强指导工作的预见性和针对性，提高务实创新能力和科学发展的能力。搞好公共服务，进一步强化农业部门公共产品提供方面的职能，推进政务公开，建设责任机关，塑造勤政为民的良好形象。
（作者系常德市农业局党组书记、局长 黄云新）
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