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近日,德清钟管红亮肉鸭专业合作社负责人许洪山高兴地算了一笔账:今年1—8月份,合作社销售收入突破了1600万元。对于手持订单的20多位农户来说,根据今年的市场行情,按照饲养一万只肉鸭来算,一年就可获利2万多元。
“订单农业”又称合同农业或契约农业,是农村经济生活中最常见、最普通、也最易出现问题的合同形式。县工商局正是把服务“订单农业”作为促进地方经济发展的切入点,通过合同帮扶的形式支持企业的生产和经营,使企业不断做大做强。农户有了龙头企业作后盾,解除了后顾之忧,可以放心大胆地发展生产。用农民的话说,签了“订单”就是上了“保险”。公司和农户获得了“双赢”。
为了使“订单农业”走上统一化、标准化的轨道,县工商局加大了合同帮扶力度,积极开展合同法律法规咨询服务,通过在生产、种植、养殖季节提前介入,加强与涉农企业的信息联系和沟通,指导帮助龙头企业和农民规范签约行为。先后对浙江油脂有限公司、浙江清溪鳖业有限公司、德清钟管红亮肉鸭专业合作社等12家龙头骨干涉农企业开展了“合同助农”活动,指导企业与农户规范正确签约。为避免涉农企业利用优势地位、制定不平等条款损害农民利益,该局先后推出了肉鸭养殖合同、西瓜种植订购合同、生猪收购合同、枇杷订购合同等16种规范合同文本,把涉农企业承诺的各项服务内容全部纳入合同文本中,明确农民和涉农企业的权利、义务,为广大农户提供公平公正、条款齐全的订单合同。对于企业已制成的合同,则认真审查合同条款,防止签约双方盲目签单带来隐患;引导企业和农民对订单合同进行备案,随时了解合同履行情况,一旦发生纠纷,可以及时介入,维护企业和农民的合法权益。
县工商局在调查研究的基础上,选择各乡镇农业支柱产业、农产品加工龙头企业、农产品著名商标,作为重点帮扶对象。从规范企业订单合同管理制度入手,帮助涉农企业建立了订单合同签约制度、订单合同履行制度、订单合同反馈制度等一整套订单管理制度。并加强对企业履行制度情况的检查,如检查涉农企业按照合同约定为农户提供种子,苗禽、鱼苗、肥料、饲料等是否落实到位,确保制度落实到位。
创建维权机制是把“订单农业”工程打造成政府“满意工程”、企业“化险工程”、农户“受益工程”的有效保障。县工商局充分利用“12315”平台解决举报投诉,今年以来共接到涉农举报投诉6起,全部予以及时解决,反馈满意度100%;各工商所也建立了相应平台,解决合同纠纷。同时在涉农企业中大力推行“守合同重信用”活动,引导涉农企业和农户依法诚信经营。到目前为止共有3家涉农企业被省局认定为AAA级“守重”企业。并结合企业年检、换证、验照工作,通过市场巡查、日常检查、集中整治、受理举报等多种形式,全面清理、取缔无照经营,严厉打击制售假农药、假化肥、假种子、假劣农机具及配件和利用订单及涉农合同坑农、害农的违法行为,维护合同双方的合法权益。
与此同时,县工商局通过制订规划及宣传,引导涉农企业和农户提高商标意识。重点围绕“山伢儿”早园笋、“清溪”花鳖、“水精灵”青虾、“莫干”黄芽等优势品牌的创建,着力培育农业产业化龙头企业,发展有特色、有市场前景的农副产品商标,推动农产品商标品牌建设和地理标志注册保护工作,提高农产品市场竞争力。目前,全县拥有了全国首只鲜活农产品中国驰名商标“清溪花鳖”,拥有农副产品省著名商标7件,市著名商标16件,农副产品注册商标285件,省“名品正牌农产品”6个。
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