湖南全省各级机关制定的规范性文件到底有多少？到这个月底前，还不会有一个准确的数字出来，第一时间掌握这个数字的人，将是湖南省法制办规范性文件备案监督处处长尹平生。　　
　　对全省规范性文件的大盘点正在湖南全面铺开，清点细致到了每个乡镇。尹平生说，目前确知的是，除去建议宣布失效或废止的25%－27%，再加上新出台的，湖南省政府的规范性文件还剩400余件。也有机关或部门，连自身都不清楚曾发过多少文。　　
　　清理规范性文件是湖南省法制办开展学习实践科学发展观活动的一部分，从现在开始到明年2月底，近半年时间内，法制办将力争解决一批影响和制约科学发展的突出问题，在多个方面实现工作创新。　　
　　省法制办主任许显辉认为，首要问题就是要重新审视全省的政策法规体系，是否符合科学发展观的要求。一方面对全省规范性文件要有一个大的盘点，弄清底数后，再分析哪些是应该宣布失效或者废止的，初步留下来后再进一步反思。另一方面是147件地方性法规，需要跟人大沟通协调，以对不符合时代要求的部分进行修改。　　
　　在对规范性文件的管理机制上，同样要进行创新，实施规范性文件“三统一”管理，实行规范性文件的有效期制度、定期清理制度、受理审查申请制度，建立规范性文件数据库和网上检索系统，方便公众查询。　　
　　许显辉要求，整个学习活动过程，处级以上党员领导干部学习培训的时间不少于40个小时，办领导都要带队开展“问计基层群众，共谋科学发展”大调研，全办副处级以上领导干部都要写一篇调研报告，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，主要负责同志要与班子成员谈一次心。　　
　　“现在已经不再是自己关着门审查立法的时代了，立法工作面向公众是不可逆转的趋势。”许显辉说，法制办的创新还包括创新依法行政推进机制，建立健全依法行政考核制度。创新政府立法工法机制，坚持民主立法、科学立法、树立参与式行政、合作式行政的工作理念，建立健全公众参与、专家论证与政府决定相结合的政府立法工作机制。