每年10月，是一个棉花新年度的起始。中国棉花协会预期，如果后期不出现连阴雨，今年将是又一个丰收年，总产量可望与去年持平。目前，部分棉区已有少量新棉上市，但籽棉收购价格同比下降一成多。由于棉花种植成本加大，棉农对价格期望值较高，现在的开秤价位农民难以接受，惜售情绪较重。而由于纺织企业运行困难，流通企业亏损增大，加之缺少棉籽、棉短绒等副产品价格支撑，企业难以接受棉农要价。价低棉农不愿售，价高企业不敢收，是今年新棉上市初期面临的主要矛盾。
　　棉农惜售、企业慎收各有一本账
　　中国棉花协会近期赴新疆、湖北、河南等地调查，认为棉农惜售、企业慎收成因是多方面的。
　　从棉农方面看，因农资价格上涨、用工费用增加等因素，致使今年植棉成本大幅度上升。其中主要肥料二铵的价格涨幅近1倍。初步调查，各地植棉成本约为1000-1200元/亩，较去年上涨120-150元/亩。去年棉花收购价格居于历史高位，今年植棉成本又有较大幅度的上涨，棉农对新棉价格期望值较高，希望持平或有所增长，籽棉价格至少不低于3元/斤。如果今年收购价格在低位运行，将会挫伤棉农明年的植棉积极性。
　　从纺织方面看，整个行业运行形势依然严峻，2/3的企业处于亏损或亏损边缘，他们根据市场情况主动限产，全国纱产量和纺织品服装出口增速下降。目前棉纱内销价格低于出口，出口又存在亏损，纺织企业内外交困。尽管国家出台了调低进口棉关税、调高出口退税等一系列政策，但企业反映，与人民币升值和成本上升的幅度相比，这些利好远远不够。
　　从棉花流通企业看，缺乏纺织行业支撑，棉花市场难有起色。新棉上市前两个月，正值棉花资源青黄不接之时，按往年规律应棉价上涨、市场旺销。但今年价格不升反跌，而从新疆到内地，棉花企业目前还有库存积压，利润空间不断缩小。2007年度全国籽棉平均收购价格3元/斤左右，皮棉销售价格在13500元/吨左右，主要得益于棉籽、棉短绒等棉副产品价格的大幅上涨。今年受油料价格下跌影响，棉副产品价格也大幅下降，缺少副产品支撑的棉花企业，入市越来越谨慎，不敢轻易高价开秤。
　　棉市的利好因素不能不看
　　中国棉花协会秘书长高芳认为，尽管存在着种种不利因素，但棉花市场的一些利好因素却不能因此忽视，相反地，应善加把握和利用。从我国纺织生产及出口形势看，尽管受到不少因素制约，但仍然保持了一定速度的增长。纺织业是我国的优势产业，近年来发展势头较快，即使面临结构调整，也还是会保持一定的增长惯性。
　　这些年棉花生产虽然连获丰收，但仍然满足不了纺织业的用量和需求，缺口还在30%左右，产不足需的局面并没有从根本上得到改变。
　　另外，全球棉花资源也是日趋紧俏。据国际棉业组织预测，2008年度全球棉花产量同比减少137万吨，国际市场棉价虽然趋于波动，但总体将在高位中运行。
　　特别是国家宏观调控政策方面，近期多项组合政策出台，包括临时调低了进口棉的关税、调高了纺织品服装出口的退税、对新疆棉移库进行补贴，以及收储稳市等政策，目的都在于保护农民利益，促进纺织行业健康发展。
　　避免棉价大起大落是关键
　　“棉价如果过度下跌，国家将及时启动收储政策托底，保护棉农利益。”高芳对记者谈道。目前全球经济形势及国家宏观政策的基本面，决定了棉花及纺织市场难以出现价格大幅上扬的局面，即使出现异常，国家也可通过抛储或进口稳定棉市。按照国家收储政策的价格导向，分析国内国际棉花市场走势，兼顾农工商三者利益，按照农民能接受、纺织可承受、流通能保本的原则，中国棉协认为，今年新棉收购价格的走势，宜保持基本稳定，总体运行水平与上年度大体持平。