我国将首次拍卖野生动物狩猎权 各方争议激烈

藏原羚列入狩猎范围。来源：京华时报

    受国家林业局委托，秋季国际狩猎野生动物额度将于13日在成都举槌拍卖。这是我国首次通过拍卖方式，对获批准的狩猎野生动物种类、数量猎捕权进行转让。此举一经媒体报道，立刻引起社会各界强烈反响，各种声音此起彼伏。国家林业局保护司有关负责人昨天对此进行了说明，狩猎权依法须以公开拍卖的形式进行，合理的狩猎活动有利于野生动物保护。

    我国首次拍卖狩猎权

    有媒体报道称，秋季国际狩猎野生动物额度将于13日在成都举槌拍卖。据国家林业局野生动植物保护司副司长王伟介绍，此次拍卖确系国家林业局根据《行政许可法》作出的合法委托，猎杀动物包括盘羊、羚羊、岩羊、马鹿、矮岩羊、白唇鹿、北山羊等14个物种，范围涉及青海、陕西、新疆、宁夏、甘肃、湖南、内蒙古等省(区)。在这些地区的指定时间和指定地点，具有相关部门手续的外国猎人可以猎杀指定种类和数量的野生动物。

    国家林业局有关负责人还表示，狩猎活动国际上一直在开展，我国也持续了20年左右，此次拍卖是首次市场化的探索。《行政许可法》实施后，这类许可须以公开拍卖的形式进行，按照这一形式拍卖狩猎野生动物额度，有利于国家对这一资源进行市场价值评估，提高资源利用效率。

    猎杀动物已定基本价

    据了解，猎杀的野生动物都有基本价格，一只盘羊为1万美元、岩羊为2500美元、马鹿是6000美元、藏原羚为1500美元，狩猎以食草动物为主，食肉动物和飞禽都不在猎杀范围，唯一允许猎杀的食肉动物是狼，200美元一条。这些野生动物中的确包括国家一级和二级保护动物。

    此外，在中国进行狩猎还需要遵循以下规定：狩猎要在指定的区域和时间进行，并有导猎人员的指导，而时间必须是在野生动物的发情期和繁殖期之外进行。同时，在狩猎中还要遵循“打公不打母、打老不打小”的原则，所要猎杀的不能是正当壮年的野生动物。

    ■新闻背景·中国狩猎

    2005年，我国国际狩猎创汇仅398万美元，与美国200多亿美元的规模比起来微不足道。我国狩猎活动，也由来已久。1984年，第一个国际狩猎场———桃山野生动物狩猎场，就在黑龙江建成，此后我国又相继在新疆、青海、甘肃、陕西、四川、内蒙古等省(区)建立了总共数十个国际狩猎场，狩猎物种涉及盘羊、岩羊、马鹿、扭角羚、野牦牛等十几种野生动物。

    ■网民质疑

    放开狩猎影响太恶劣

    拍卖狩猎权的消息经媒体披露后，立刻引起社会强烈反响。不少网民纷纷留言，表达自己的观点。

    网友A：才200多头的东西有什么必要急于捕杀？一放开如何控制局面？

    网友B：虽然说不会破坏生态平衡,但影响实在太坏。我国猎杀野生动物本来就没有完全制止,现又开一扇窗,不赞成。

    网友C：我倒觉得没什么不妥，可以掏外国人的腰包，赚外汇，而且可以筹集野生动物保护基金。关键是要接受监督。

    网友D：这是件好事，并且在发达国家做得很好。但是在我国这件好事能否做好很是让人担心，这些收入能有多少用到当地原住民身上，能有多少用在野生动物保护上？

    ■官方解释

    合理狩猎有利于动物保护

    国家林业局有关负责人说，虽然这些野生动物中有国家一级和二级保护动物，但在极其严格的限定下，狩猎不会破坏野生动物种群。根据调查，适当狩猎的地区野生动物的种群反而处于增长状态。狩猎额度是根据当地野生动物的种群情况确定的，猎杀什么野生动物和猎杀多少都是由专家详细调查后确定并分配给各个地区的。

    中国野生动物保护协会有关负责人也认为，合理的狩猎活动有利于野生动物保护。在西部的一些地区，因为保护力度的加大，岩羊种群成倍增加，使单位面积的载畜量超标，反而给本就吃不饱肚子的其他濒危野生动物的生存带来了麻烦。狩猎能人为地调节野生动物的种群数量。

    ■个体案例

    肃北县靠狩猎脱贫

    甘肃省野生动物保护管理局张贵林科长9日接受电话采访时告诉记者，甘肃早在1988年就已开展狩猎活动，目前共有三个国际狩猎场，分别是肃南康隆寺猎场、肃北哈什哈尔狩猎场和阿克赛哈尔腾狩猎场。但是，这些狩猎场大都惨淡经营，经常一年也就一两批客人光临，最多也就十来批。去年，全省狩猎总收入仅200万元人民币。“不过，这为数不多的狩猎活动，也大大带动了地方经济发展。”张贵林说，譬如肃北县，这个只有1万多人的贫困县，这几年靠狩猎发展很快，老百姓的口袋也充实不少。“我们现在就盼着多来点猎人，这样我们也有更多的钱来扶持牧民了。”(农产品加工网编辑)

来源：京华时报 （综合新华社 记者 侯艳 《解放日报》报道）