大豆加工应纳入国家粮食安全应急体系

　　跨国公司近年迅速进入我国大豆加工业，在全球经济一体化进程加快的大趋势下，这本无可厚非。但目前我国大豆产业存在的问题和风险却不容忽视，采取措施应对危机已刻不容缓。 

　　外资的进入使我国大豆加工业产能严重过剩，大豆压榨能力已是实际需求的两倍，有近一半的设备闲置。国内多数大豆加工企业或陷入亏损或濒临倒闭，少数勉强维持的也朝不保夕。与此同时，由跨国公司控制的大豆加工企业不仅迅速占领市场，而且取得了进口大豆的采购权和定价权。 

　　目前，我国已成为世界最大的大豆买家，但由于多家分散采购，在国际市场上的话语权不多，大豆进口受制于人。近三年我国每年进口大豆超过2000万吨，这在满足企业需求的同时，也大大挤压了国产大豆的价格空间。 

　　大量进口转基因大豆，对我国非转基因大豆的种植优势造成了威胁。在产区已出现豆贱伤农和“卖豆难”，目前黑龙江产区大豆价格每吨约2200元，与去年同期相比，每吨下降550元，已接近种植成本。我国大豆主产区部分豆农已弃种大豆，使大豆种植面积出现萎缩趋势。 

　　专家认为，我国大豆产业已处于不安全状态，一旦我国大豆加工业完全依赖进口，整个大豆产业都将受制于人。国际大豆市场稍有风吹草动，都会影响到我国大豆产业，甚至危及国家粮食战略安全。 

　　大豆加工业作为我国大豆产业链条中的关键环节，不仅影响上游4000多万豆农的利益，关系大豆产业链上一亿多名从业人员的生计，还将影响下游养殖业及城乡农副产品价格。因此，采取有效措施使我国大豆产业健康发展刻不容缓。 

　　有关部门应从国家粮食战略安全考虑，加强宏观调控，联合制定国家大豆产业振兴战略，将大豆加工纳入国家粮食安全应急体系。从国家战略规划、产业政策上，重新调整大豆加工产业发展方向与产业重点。同时加强对进口大豆总量和节奏的控制，切实维护我国大豆加工企业和豆农的利益。 

　　尽快成立涵盖大豆种植、加工、流通、进出口贸易在内的非盈利性的中国大豆产业协会，改变我国大豆生产、加工、贸易等环节组织化程度低的现状，提高大豆产业组织化程度，增强我国在国际大豆市场的话语权。 

　　千方百计增强大豆产业的核心竞争力。高度重视大豆标准化生产，克服“绿色壁垒”，建立非转基因大豆保护区。按照国际规则，把农业标准和农产品质量标准全面引入大豆产前、产中、产后全过程，充分发挥我国非转基因大豆的优势。同时鼓励企业“走出去”，积极建立大豆海外生产基地和供货渠道，切实提升其在国内外市场的竞争力。(农产品加工网编辑)

来源:经济参考报（淑华 建威）