“多宝鱼事件”反思

    新华社XHTV上海、济南、北京专电（记者：邓若楠、  俞丽虹、岑志连、赵大勇、余福卿  编辑：董劭）： 一向受宠的多宝鱼被检出违禁药物。食品安全引发多方关注。敬请关注《新华纵横》—“多宝鱼事件”反思。  

    主持人：最近一段时间，频频发生的食品安全事件再次引起老百姓的强烈关注。“红心”鸭蛋、被检出违禁药品的多宝鱼，就在这两起事件闹得沸沸扬扬没有结果时，香港食物安全中心又在桂鱼体内发现违禁药物孔雀石绿；紧接着北京超市检出了含有吊白块的粉丝。一起接一起的食品安全事件接连发生后，让人们一次次“领略”了不法生产经营者见利忘义的“黑心”，也进一步暴露出食品安全监管体系存在的诸多“黑洞”。  

    解说：2006年11月27日，农业部公布了多宝鱼事件的调查结果，山东省3家多宝鱼生产企业由于在养殖过程中违规使用违禁兽药，有关部门对这3家企业及产品做出了停止销售、监督销毁和罚款的处理。  

    农业部总经济师 张玉香：经检测确认，山东省日照市东港区涛雒镇先进养鱼场、山东省烟台百佳水产有限公司、山东省日照市泰达水产养殖场等3家企业，在养殖过程中违规使用了氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类  等违禁兽药。  

    硝基呋喃类药物是人用药品，早已被列入《食品动物禁用的兽药及化合物清单》；在上海抽检的35个多宝鱼样品中部分还被检出环丙沙星、氯霉素、孔雀石绿、红霉素等多种禁用鱼药残留；一些样品中的土霉素也超出国家标准限量要求。那么，吃了这些含有违禁药物的多宝鱼会对消费者的身体造成什么危害呢？  

    上海市食品药品监督管理局局长 王龙兴： 对人体有什么危害，还要做长期地分析，但是最起码的一条长期食用他就有耐药性，耐药性就要对肌体有损害。  

    查出问题的养鱼场在当地卫生质监部门的监督下把剩余的多宝鱼全部销毁。在上海最大的铜川路水产市场内，记者看到许多原来卖多宝鱼的摊位也都已改卖其它水产品。  

    摊主：原来进的货后来全部送给人了，全部退掉了，不要了。  

    多宝鱼事件发生后，上海发出了消费预警提示，北京、广东等地相继对多宝鱼实施了禁售措施。而回顾近年来劣质奶粉、“苏丹红”辣酱、毛发酱油、石蜡火锅底料、瘦肉精、毒大米等各种食品出现的安全问题，人们想知道：究竟还有多少“问题食品”在不知不觉中被食用？  本应环环相扣的“监管链”到底断在哪了？又如何从源头上确保百姓的“餐桌安全”呢？ 2006年11月底，《新华纵横》记者来到多宝鱼养殖面积占全国四分之一的山东省莱州市进行采访。  

    山东省莱州市三山岛镇养殖户 施新丽：（养这个大菱鲆（多宝鱼）国家规定可以用什么药，怎么用药你了解不了解？）不了解。（平常有来检查的吗？）没有。（没有来检查的？）嗯。  

    杨学宋，大华水产有限公司总经理，是莱州市最早开始饲养多宝鱼的养殖户之一，他告诉记者，在2002年至2003 年时，一公斤多宝鱼能卖200元以上，很多养殖户在这个时候纷纷上马，莱州市多宝鱼养殖业规模迅速扩张。  

    山东省莱州市大华水产有限公司总经理 杨学宋：建大棚处于无政府状态，建大棚今天想起来以后明天我就可以建了，捞着一块地皮租一块地皮我就可以干。一是没有许可证，再一个建场没有政府审批，也没有营业执照，也没有什么养殖的许可证，养殖的规范只是说行业制订的一个规范。现在相当一部分人根本就不顾，我只要鱼能养活了，鱼能长的快，我能把钱赚到手，我就干。  

    多宝鱼养殖在没有一个完善统一的规范指导下迅速扩张，随之而来的药物使用和残留问题也没有得到相应的重视。  

    上海水产大学校长  潘迎捷教授：这次出问题的相当一部分是小规模的生产，小规模生产标准化程度低、自控能力弱，出现了偏差，比如生产密度高，追求产量，水体恶化了，鱼的抵抗力下降了，就多加药，也就是凭经验、凭感觉下药。  

    山东省莱州市大华水产有限公司总经理 杨学宋：你水产部门对这个方面很熟嘛，你药检部门对这个方面也很熟嘛，药物检查方面那么你可以定期抽样进行检查，这不是很简单的问题吗？这根本不是复杂问题，就是做不做的问题，深入不深入的问题，监管到不到位的问题。  


    解说：记者在调查中了解到，在此次多宝鱼事件中，山东虽然有水产品质量检验中心，但技术设备落后。在上海检测出的包括硝基呋喃类代谢物在内的两种成分，山东水产品质量检验中心目前仍无法检测。据了解，截止2005年底，国家制订的检测标准几乎一半还与国际标准有差距。  


    上海市食品药品监督管理局局长 王龙兴：监管部门就对照这些（国家）强制性标准进行检测，这就是通常的监督性检查，这是大量的。但有的时候发现里面有苏丹红等违禁药品，这需要花很长的时间危险性的评估系统，去建立这样的评估系统。因为有些不法商人，他就把国家明令禁止的东西放在里面，但你正常去检查，检查不出来的。  

    生产源头既然无法彻底排查问题食品，那么流  通运输这条监管链又如何呢？  

    上海市食品药品监督管理局局长 王龙兴：我国的食品监管的体制是按照国务院23号文件，叫分段监管方法，这个文件应该说在一段时期里面是有一定作用的，但一段一段接口的地方，就没有一个人、没有一个部门来全面地分析、评估、管理、监督，从实践的情况来看，中间还有空挡。  

    监管食品安全的部门有近10个，然而，数量众多的法律规范并没有形成统一的规则体系。问题食品就这样通过一个个“关口”走到了离消费者最近的消费市场。在上海铜川路水产市场内，一位摊主向我们透露，他们进货，从来不会向养殖场或者养殖户要质量检测合格证明。  


    上海水产大学校长  潘迎捷教授：一些不法商贩钻了我们在监管和市场准入中间的一些空子，他们做了一些不好的导向，比如说我们过去瘦肉精，瘦肉精就是说，喂过瘦肉精的猪肉它的卖相比较好，因此他们（商贩）在收购猪的时候就采取价格提高的方法，这样就造成了一种  错误的导向。这些不法商贩应该讲是我们这次在监管中间要重点整治或者打击的对象。  

    那么，如何最大程度地遏制这些不法行为，在加强监管的同时，上海正在实行的产销地直接对接的方式值得借鉴。  

    上海水产大学校长  潘迎捷教授：上海在湖南、安徽等大闸蟹的养殖，大面积养殖，就是我们的企业去组织当地农民的生产。在这当中，对他的投入品的使用，比如说饲料、兽药使用都有严格的一个规定、严格地控制和严格地监管。这样就使得我们从源头上保证我们产品地安  全。  

    主持人：民以食为天，食以安为先。欲从源头遏制“问题食品”蔓延的态势，必须努力形成一套系统的事前管理和防范机制，变被动的“事后救火”为主动的事前防范。只有这样，才能把好食品安全的每一道关口，真正让老百姓吃得放心。(中国.农产品加工网编辑)