（长沙市人大常委会视察农产品加工产业汇报会　农产品加工网记者摄）

（长沙市副市长黄中瑞在市人大常委会视察农产品加工企业汇报会上讲话　农产品加工网记者摄）

　　农产品加工网讯：在2007年1月4日长沙市人大常委会视察农产品加工企业汇报会上，长沙市副市长黄中瑞指出：加快发展农产品加工业意义重大、前景广阔。

　　黄中瑞说，湖南是农业大省，长沙市是农业大市，省会城市辖4县（市）的不多，建设新农村要靠现代农业支撑，而农产品加工业的蓬勃发展，是构成现代农业十分重要的方面，它的带动作用不言而喻。一是农产品加工业是农业种养业升值的主要手段。如金山粮油，通过精深加工，使他们的贡米达到了每斤10元的价格。比市场一般大米升值几倍。二是农民增收的主要来源。农产品通过精深加工，使原本买不起价的原始产品成倍升值，相对收购价格也在增长，同时农产品加工企业建在农村，可以吸纳大量剩余劳动力就近就业。从这两个方面农民都可以增收。三是建设新农村的重要环节。建设社会主义新农村要靠产业支撑，农产品加工业是农业产业化的龙头，只有大力发展农产品加工业，才能带动农业产业的快速发展。长沙市农产品加工业在全省比还算可以，有3家国家级龙头企业，29家省级农龙头企业，58家市级龙头企业。但与发达的吉林长春市、辽宁大连市、山东济南市等城市比我们的差距就非常大。主要是没有几十个亿元、上百亿元产值的大企业。四是农产品加工业是长沙工业的一条短腿。2003年农产品在乡镇企业总产值所占比重只有8%，即70亿元左右。通过近三年的努力，市政府出台了32号文件。发展速度比较快，已占乡镇企业总产值的接近20%，2006年农产品加工业总产值达到220亿元。这些数据说明农产品加工业是长沙工业的短腿，其发展空间和潜力非常大。需要各级加强引导、扶持，使这一产业成为长沙经济增长的亮点。所以说农产品加工业发展潜力很大，前景广阔。

　　黄中瑞指出，长沙近几年农产品加工业发展速度较快，已具备了加快发展的基础。2003年后农产品加工业划归乡镇企业局管理，乡镇企业局进行了摸底调研，为市政府出台《支持鼓励发展农产品加工业》的32号文件起草工作做了充分准备。农产品加工业得到了快速发展，一是增长比较快。统计数据表明，2003年全市农产品加工业占乡镇企业总产值8%左右，即70多亿元。2004年90多亿元，2006年达到220亿元，占乡镇企业总产值的接近20%左右，三年时间增长2倍多，增长速度高于工业增长速度。二是近几年有一些大项目上马，涌现了一批较大规模的农产品加工企业。如南山食品、加加集团等骨干企业销售收入已超过5亿元、10亿元，税收超过2000万元。全市现在共有过亿元的企业有45家。2006年开工建设的大项目有红星300万头性猪屠宰项目，南山食品10万吨乳制品项目，今年年底能相继投产。三是一批龙头企业的涌现带动了农产品加工业的发展，带动了农业产业化基地建设，带动了农村劳动力就业。

　　黄中瑞同时指出，农产品加工业发展的制约因素还较多，一方面，农产品加工业具有双高风险的制约。受自然灾害影响较大，天候虫害影响农产品原料质量；受市场制约较大，农产品加工业多为食品行业，保值期短，一定时间售不出就要报废，因此市场风险高于其它行业。另一方面，农产品加工业多数效益低、税收少、投资回报周期长。农产品加工业是一项弱势产业，投资见效慢，回报率低，很多农产品加工企业是免税的，对当地税收贡献不大，地方政府也有认为对地方财政增收带来不了多大好处，因此对其扶植的力度还不大。

　　黄中瑞强调，要加强引导，全方位扶持，促进农产品加工业的发展。长沙农产品加工业近几年虽然有了长足的发展，但与发达地区比还相距较远，相对还是短腿，要把这条短腿接长，首先要加强产业引导，充分发挥产业的支撑带动作用，逐步形成地方产业特色支撑精深加工发展，加工发展促进产业特色的格局。其次是要加强科技投入，搞好科研院所与企业的对接，使新技术、新成果尽快转化为生产力。同时要增强企业创新能力，提高产品质量、效益。第三要加大扶持力度，认真落实32号件，支持鼓励农产品加工企业做大做强。第四要创造良好环境，加强招商引资。