提升中心城市的生态承载力

长沙市人民政府副市长 黄中瑞

        （绿树和道路相伴而行，碧水与城市和谐交融。随着未来五年林业发展规划的逐步实施，长沙将更加绿意盎然生机勃勃。）

    亚里士多德说：“人们为了生存而来到城市，为了生活得更加美好而居留于城市”。当今世界，城市化的热潮方兴未艾，我们正走在一个崭新的“城市世纪”。现代城市尤其是大规模的中心城市在带来繁荣的同时，也日益面临着前所未有的生态承载压力。可持续发展，已经成为人类共同的战略需求；提升城市的生态承载能力，已经成为现代都市人面临的最紧迫的课题；建设森林城市，己成为引领世界城市发展的一种新的路径选择。

    在建设森林城市的潮流中，长沙作为全国唯一一座穿越3000年风雨城址城名不变的历史文化名城，作为一个融山、水、洲、城于一体的区域性中心城市，作为全国第三个国家森林城市，全市上下始终把经济、社会和生态环境的和谐统一作为孜孜追求的方向。在这个没有终点的探索过程中，坚持突出规划先行，科学编制森林城市的基本构架。突出城市生态圈和城市森林建设，按照“一江两岸，四大组团”的城市总体规划和“显山、露水、见秀”的建设理念，编制城市绿地系统规划，确立了以“两轴、两圈、四带、五廊、五楔、八园”为骨架的多层次、多功能、开放式的绿化结构体系。编制了城市林业生态圈总体规划，构建了以生态公益林、自然保护区、森林公园、生态主题公园、防护林带、江河风光带、绿色通道等为主体的城市林业生态圈。坚持突出政府主导，不断加大森林城市的建设力度。近五年，仅市级投入森林城市建设资金就达60亿元以上。城区以绿化美化为重点，实施了“拓城、通路、治污、治水、增绿、添景”等六大工程，建成区绿化率达42.41%，人均公共绿地面积达9.42平方米。城郊以环城林带为重点，建设了沿江风光带和浏阳河花木产业带，新增林地近万亩。远郊着力实施以退耕还林、生态公益林、绿色通道为主的国家和省市林业重点生态工程，9个县(市)区全部通过国家生态示范区验收，全市森林覆盖率达53.6%。坚持突出全民参与，着力形成建设森林城市的强大力量。创新全民义务植树模式，实行基地化管理制度，一人一卡登记制度以及认建、认养、认管、义务宣传制度，规定每人每年至少植一棵树，近三年，城区义务植树153万棵，成活率达90%。建立健全市、县、乡、村组四级资源管理机构和护林组织网络，成立专业养护队伍，做到每棵树都有人管。建立绿地稳定增长机制，推行城市建设绿线管制，规定居住区和工业区绿地率不得低于25%，并加大城市森林法律保护力度，实现城市森林建设人人参与、人人受益。今日长沙，正以良好的城市森林生态资源吸引着世人的眼球，近两年实际利用外资总量和增幅均居中部首位，去年入境旅游人数增幅居全国省会城市之首，城市综合经济实力位居省会城市第九位。长沙被城市专家誉为“中部地区一座充满活力的城市”、“历史名城与现代新城完美结合的典范”。 

    澳大利亚城市生态学家薛利·霍爱尔说得好：“没有生态就没有经济”。站在新的时代高地瞭望城市的未来，城市特别是中心城市政府有责任以更前瞻的眼光、更创新的思维来规划和建设好富有“诗意栖居”的森林城市，以此实现经济与生态互促共进。

    一是树立科学发展、和谐发展的生态理念。我们正置身于一个工业文明急剧推进城市化的巨大洪流中，我们正着手于开创现代城市迈向生态文明的伟大时代。建设森林城市、推进城市生态化是未来城市发展的必然趋势。城市规划和建设必须以可持续发展战略思想为指导，将生态环境保护意识融汇到城市规划建设的全过程，在建设理念上，要坚持生态优先原则；在路径选择上，要坚持走森林生态城市发展模式；在发展目标上，要坚持以实现人与自然和谐相处为奋斗追求。一座洋溢着现代文明和时尚追求的城市，首先应该是一座绿色的城池。

    二是增强尊重自然、道法自然的审美意识。先哲老子讲：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。城市是我们这个星球上最伟大的人工创造。 一座现代化的城市，她的美不在于有多少高楼大厦，有多宽的道路，而更多地体现在她的自然。在城市建设中，必须合理布置居住区、商业区和工业区，充分保护好原有的江河湖水和山木园林，融城市的现代文明于自然环境之中。必须尊重人对自然的情感，尊重森林的生态规律，必须摒弃那些“推山造山、填塘挖塘、砍树栽树”等等大挖大填，舍弃那些以人工“美化”代替自然景色等人为的雕饰和斧凿的痕迹，真正达到人与城市与自然的共生共存。

    三是丰富以人为本、天人合一的文化内涵。城市是文化的容器。城市森林作为城市陆生植物群落中最强大的生态系统，不仅维系着人们与自然环境的生态平衡和可持续发展，也承载着城市的历史和深厚文化的绵延传承。把她视为纯粹的人工产物，觉得人在城市面前可以为所欲为，那么这个城市必然失去品位、韵味、个性和魅力。推进森林城市建设，不只是简单地增加林地面积，更重要的是要把自然生态系统、社会生态系统和人文生态系统完美糅合在一起，突出历史文化、地域特色、自然遗存和城市个性的有机整合，把城市的文脉深藏于绿树掩映中，从而实现城市建设发展的人本化、人文化和人性化。

    四是提升良性循环、永续发展的保障能力。城市不是一个简单意义的地理单元，而是一个由经济、文化、景观、市民等多种元素组成的有机生命体，而不能仅仅把她当作钢筋水泥森林的物质实体来对待。她是无私、慷慨的，给我们提供了学习、创业、生息、繁衍的住所。但她又是敏感、脆弱的，渴望我们倾注更精心的关爱、更耐心的培育、更细心的呵护，需要我们在追求高速发展的同时，承担保护生态环境的责任，大力发展循环经济，大力倡导绿色消费。一座绿色的森林城市不是追求奢华的城市，而是崇尚节俭、高效和可持续发展精神的城市。 
 
来源：长沙晚报