同志们：
省委农业产业化专题汇报会后不久，我们召开这次全省农业产业化经营组织暨现代农业物流研讨会，主要目的是为了进一步贯彻落实省委汇报会精神，深入研究新形势下农产品市场开拓和农业经营组织创新问题。下面，我结合当前工作讲两个方面的意见。
一、 要高度重视市场开拓和经营组织创新
推进农业产业化经营，发展现代农业，必须高度重视市场开拓和农业经营组织创新，之所以提出这一观点，主要基于三个方面的考虑。
1、市场决定生产。在全球经济一体化步伐不断加快的新形势下，推进农业产业化经营，发展现代农业，必须高度重视市场开拓，紧紧围绕国际、国内市场需求发展生产。这是发达国家的普遍经验，也是沿海发达地区经济崛起的根本所在。最近，省委戚和平副书记和杨泰波副省长组织涉农部门的负责同志，赴广东、海南就现代农业和农业产业化进行了考察。从考察情况来看，我省与广东等沿海经济发达地区相比，除了经济发展上的差距外，更重要的是思想观念上的差距，尤其是在市场开拓意识上的差距还很大。中央政治局委员、广东省委书记张德江在接见考察团时指出，推进农业产业化经营最大的龙头不是企业是市场。为开拓市场，目前广东省建有占地面积5000平米以上的农产品专业批发市场296家，交易总额超过了600亿元。深圳布吉农产品中心批发市场年交易额达到了150亿元。广东省还大力组建农产品物流集团，他们通过招商引资，投资8.5亿元在顺德的陈村镇，兴建了全国一流标准的国通物流中心，中心占地3900亩，集国际货物集散功能、口岸功能、国际配送功能、转口贸易功能于一体，为广东和周边省份农产品拓展国际市场搭建了良好平台。随着市场开拓能力的不断增强，广东省还涌现出了一批规模较大的外向型龙头企业，像中山水产品进出口集团，主要从事淡水鱼的加工，现在企业生产的产品全部销往美国和欧盟市场，2004年集团公司出口创汇近5亿美元，其中农产品出口创汇4900万美元。因此，推进我省农业产业化经营必须首先注重市场开拓，严格按照市场需求组织生产。一是要强化市场开拓意识。牢固树立大市场、大流通的市场理念，通过市场开拓意识的不断增强，推进农业产业化经营的不断发展。二是要加强市场体系建设。尤其要发展一批规模较大的农产品流通企业，建设一批辐射力较强的农产品专业批发市场，扶持一批龙头企业形成自己的控制到终端的大营销网络。三是要调整优化农业结构。尤其要站在是否在国内外市场上有比较优势的高度，调整优化我省农业结构，大力发展生猪、柑桔、淡水珍珠等优势产业，进一步做大规模，做优品质，做长链条，做出品牌。四是要扶持发展外向型企业。通过扶持一批规模较大的外向型企业，进一步增强我省农产品国外市场的开拓能力。
2、质量有赖基地。目前，国际国内市场对农产品质量的要求已越来越高，越来越严。过去国外市场对我国农产品的限制主要依靠关税壁垒。我国加入世贸组织后，现在主要采用严格的质量标准等非关税壁垒，国内的一些大中城市也实行了严格的市场准入制度。因此，没有质量就没有市场，开拓农产品市场首先必须有高质量的农产品作保证。实践证明，建设高标准农产品基地，尤其是建设一批与龙头企业相联结的农产品基地是提高农产品质量的有效途径。从省外来看，像广东、海南等沿海经济发展地区，非常注重引导龙头企业通过建立集约型的标准化生产基地，提高产品质量，开拓国际国内市场。广东省为提高农产品提高质量，去年以来，推出了56个省级农业标准化示范区。我们这次参观的广东从化从玉菜业发展有限公司就是广东省首批示范区之一，公司300公顷菜场有90%的产品长期出口，公司还向周边农户提供技术、种子、农药、化肥，提供从生产到出口的技术标准，以高于市场价20%的价格与农户签订收购合同，很多农户多年来从合作中，逐渐认识并掌握了标准化生产。海南省已建成无公害农产品生产基地163个、198万亩，全省108个企业的170个农产品被批准使用无公害农产品或绿色食品标志。像海南罗牛山股份公司，是一家以生猪养殖加工为主的上市公司，公司在海口的六万头仔猪场，是一个年出栏6万头多头育成仔猪的工厂化、集约型的现代化大型养猪场，生产上采用了多点式、分阶段饲养、全进全出的先进养猪生产工艺，以及电脑控制液态自动喂料系统、高床饲养、自动控温等现代养猪生产设备，各项生产指标都达到了国内先进水平。公司还十分注重养殖基地的生态环境建设，不仅养殖设施先进，而且自然环境优美，完全摒弃了传统养殖模式，展现出花园式、标准化、生态型现代农业发展新格局。从省内来看，我省一些龙头企业像省茶叶总公司、新五丰公司、天龙米业、熙可公司，通过建立高标准的农产品基地，企业发展步伐不断加快，市场开拓能力得到了不断增强。但从总体上看，我省由于基地不稳定，联结不紧密，利益不协调，农产品原料供应不稳定、质量不保险的问题还很突出，必须进一步加大工作力度。一是要抓好种苗工程建设。不断加大良种良法的引进、培育、推广力度，加强良种繁育体系建设，从种源上确保农产品质量。二是要抓好基地的标准化生产。适应国际国内市场需求，认真抓好优势农产品产业带建设，大力发展无公害、绿色和有机农业。三是抓好龙头企业原料基地建设。龙头企业要把通过定向投入、定向服务、定向收购，建立稳定的高标准原料基地作为首选战略。四是抓好农产品质量监督检验检测体系建设。加大投入，完善设施，尽快形成省、市、县三级农产品质量检测检验体系。引导国家级、省级龙头企业逐步建立质量检测中心，建设好自己的质控体系。
3、基地需要协会。我国由于人口多，人均只有几分地的耕地面积，不像欧美一些发达国家，每一个农场主的耕地面积可以达到成百甚至上千公顷。那么现阶段我们千家万户的小生产如何与千变万化的大市场相适应，最现实最有效的办法就是发展各类农民专业协会。其实农民专业协会在国外农业发展中，发挥着十分重要的作用。从最近我们对澳大利亚、新西兰的考察情况来看，两国发达的农业不仅来自于农民的高生产率，而且来自各类农民组织和中介组织提供的有效服务。这类组织实际上是当农民利益的代言人，争取好的价格，服务主要集中在为农民提供各种生产经营技术，帮助农民进行会计核算、了解农产品产销市场行情，与农民签购销合同为农民开辟国内国际市场等方面。其中，农民联合协会作为澳大利亚、新西兰最大的农民组织，几乎涉及两国农林牧渔各个产业，广泛而深刻地影响着农民的生产和生活。澳大利亚农协约（NFF）其宗旨就是代表、保护和提高其成员的利益。农协更多地扮演了农民利益代言人的角色，主要职责是代表农民游说政府，制定有利于从事不同产业农民利益的政策。新西兰农协还负有为农民提供法律服务的职能。近几年我省的一些地方通过发展专业协会，有力的促进了以主导产业的不断发展，带动了基地面积的不断扩大。湘潭市已发展养猪协会120多个，会员5万多户，带动了生猪产业的不断壮大，去年全市人均出栏生猪2.4头，以生猪为主要产值占农业总产值的比重达57.8%。长沙市6个花卉苗木协会，发展会员3360个，带动全市花卉苗木发展到20多万亩，总产值12亿元。湖南天龙米业领办的祁阳县优质稻推广协会，目前已有正式会员5万多人，带动当地农民9万多户，发展优质稻面积30多万亩，天龙米业公司也由一个不起眼的小厂发展成为年加工能力10多万吨的省级龙头企业。加快推进我省农业产业经营，促进优质农产品基地不断发展壮大，必须进一步加大农民专业协会发展力度。一是要加大引导力度。坚持民办民管民受益的发展原则，以农民为主体，充分尊重农民意愿。二是要加大扶持力度。牢固树立扶持农民专业合作组织就是扶持“三农”的观念，切实把各项扶持政策落到实处。三是要加大服务力度。进一步加强调查研究，总结典型经验，抓好示范推广和有关培训，努力营造良好发展氛围。
二、要抓住机遇加快发展
我省是一个农业大省，农业在国民经济发展中占有十分重要的地位。要充分利用我省农产品资源十分丰富的优势，与市场开拓紧密结合起来，不断加快农业产业人经营发展步伐。当前加快推进我省农业产业化经营正面临着许多难得的机遇。一是国家实施“中部崛起”战略，重点支持农业大省的发展，为农业产业化发展创造了良好发展环境。二是国家高度重视农业产业化经营，最近农业部在长春召开了全国农业产业化工作会议，国家八部委拟出台“关于加快农业产业化经营的意见”，将从财政支持、税收支持、金融支持等方面出台一系列扶持政策。三是省委、省政府高度重视农业产业化建设，省委、省政府专题召开了农业产业化汇报会，正午书记作了很重要讲话，会后又组织湖南省党政代表团赴广东、海南专题考察农业产业化经营。可以说目前农业产业化的发展环境是近几年最好的时期之一，我们一定要抓住机遇，进一步加快发展步伐。当前要突出抓好五个方面的工作。
1、实施好“131”工程。根据我们提出的农业产业化“131”工程，省委在全省农业产业化汇报会上突出重点，提出了“131”工程发展规划，“十一五”期间，全省要围绕五大产业链建设，着力培育10个年销售收入30亿元以上，30个10亿元以上的重点龙头企业，通过实施“131”工程，打造一批湖南农业航空母舰。各级各部门要采取有力措施，积极支持“131”工程的发展。尤其是要帮助指导已进入“131”工程的企业，积极开展与国际大公司的合资合作，通过引进资金、技术和管理，不断提高龙头企业的发展规模和层次；积极开展跨市、跨省的联合、兼并和收购，通过低成本扩张，实现资源的战略性重组。同时在发展政策、资金投入、项目扶持、规划制定、加强领导等方面进一步加大整合和扶持力度，确保“131”工程龙头企业能尽快做大做强。
2、制定好“十一五”发展规划。加快推进农业产业化经营必须要有切合实际的发展规划。目前各行业和各部门都在抓紧制定“十一五”发展规划。作为农业产业化的主管部门，一方面要组织得力骨干，加强调查研究，尽快制定出台本地区农业产业化发展规范划；另一方面要争取领导和有关部门的支持，把农业产业化经营纳入本地经济社会发展的重要内容，有关发展项目要争取进入发改委的笼子。
3、争取好财政部农业综合开发试点支持。为进一步争取国家对我省农业产业化发展的支持，我们拟推荐一批项目到国家财政部，争取财政部农业综合开发试点支持。财政部拟将湖南作为农业综合开发财政投资试点的省份，希望有关单位和龙头企业尽早做好申报项目材料的准备工作，力争能有一批项目进入财政部农业综合开发试点的笼子。
4、筹备好“湘粤农业产业化经贸洽谈会”。为加强与广东省的省际合作，湖南省农业产业化党政代表团在广东考察期间，已与广东省委、省政府达成共识，初步考虑在今年12月下旬在长沙举办湘粤农业产业化经贸洽谈会。洽谈会由湖南省农业厅、广东省农业厅和长沙市政府共同举办。届时，广东省委、省政府领导和农业部门将组织一批龙头企业来长沙进行考察和经贸洽谈。省委、省政府要求省农业厅、省乡镇企业局和省畜牧局举全系统之力，高标准筹备好这一活动。我们要按照省委、省政府领导的要求，统一认识，积极行动，认真部署，全面启动各项筹备工作。重点是组织力量，搞好项目准备，提出一批可以在洽谈会上寻求合作伙伴和能够进行签约的好项目。按照省领导的指示，每个市州乡镇企业局要争取有1-2个项目在会前就谈成，洽谈会当天能成功签约。希望大家积极准备，切实抓紧，保证完成任务。
5、开展好“科企对接”活动。推进农业产业化经营，做大做强龙头企业，必须提升龙头企业的科技水平。为加强龙头企业与科研院所的联姻，我们将和中国农科院、省科技厅、省农科院一道，准备于年内召开一次龙头企业与农科院系统的科企对接会，促使一批省级、国家级龙头企业与科研院所开展稳定的、较高层次的合作。目前科企对接的任务指标我们已下达到了各市州局，希望大家进一步督促落到实处。
